Σύμφωνα με τον Ν. 4179/2013 «Απλούστευση διαδικασιών για την ενίσχυση της επιχειρηματικότητας στον τουρισμό, αναδιάρθρωση του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού και λοιπές διατάξεις» και συγκεκριμένα με το άρθρο 46-«Ρυθμίσεις για αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα» προβλέπονται νέες ρυθμίσεις, που αφορούν όλη τη διαδικασία, την οποία πρέπει να ακολουθήσει ένας ιδιώτης ή μια εταιρεία για να μπορεί να νοικιάσει επιπλωμένες κατοικίες, που έχει στην ιδιοκτησία του.
Οι σημαντικότερες ρυθμίσεις είναι οι εξής:
- Η αδειοδότηση αυτοεξυπηρετούμενων καταλυμάτων (τουριστικών επιπλωμένων επαύλεων και κατοικιών) συντελείται σε ένα στάδιο, χωρίς προηγούμενη έγκριση καταλληλότητας οικοπέδου ή γηπέδου και αρχιτεκτονικής μελέτης (Άρθρο 46-§ 1β)
- Ως τουριστικές επιπλωμένες επαύλεις ορίζονται μονοκατοικίες, εμβαδού τουλάχιστον 100 τ.μ., οι οποίες έχουν ανεξάρτητη εξωτερική προσπέλαση, παρουσιάζουν αυτοτέλεια οικοπέδου/γηπέδου και κτίσματος, αποτελούν δε μη κύρια ξενοδοχειακά τουριστικά καταλύματα, χωρίς παροχή υπηρεσιών (Άρθρο 46-§ 2)
- Για τη χορήγηση του Ειδικού Σήματος Λειτουργίας των τουριστικών επιπλωμένων επαύλεων, ο αιτών υποβάλλει στην αρμόδια Υπηρεσία του Ε.Ο.Τ. και ηλεκτρονικά κατά το άρθρο 8 του παρόντος νόμου, τα ακόλουθα δικαιολογητικά (Άρθρο 46-§ 2):
1. α. Αίτηση − Υπεύθυνη Δήλωση (Ν. 4070/2012 Άρθρο 150 §1 στοιχ. α)
2. β. Τοπογραφικό διάγραμμα του οικοπέδου/γηπέδου
3. γ. Αντίγραφο άδειας δόμησης (Ν. 4070/2012 Άρθρο 150 §1 στοιχ. γ)
4. δ. Πιστοποιητικό πυρασφάλειας (Ν. 4070/2012 Άρθρο 150 §1 στοιχ. δ) για τα καταλύματα δυναμικότητας άνω των 20 κλινών
5. ε. Υπεύθυνη δήλωση μηχανολόγου μηχανικού ή ηλεκτρολόγου μηχανικού ή μηχανικού ενεργειακής τεχνολογίας, ή χημικού μηχανικού ή μηχανικού αντίστοιχης ειδικότητας πτυχιούχου ή διπλωματούχου είτε ως προς την επάρκεια των εγκαταστάσεων διάθεσης υγειονομικών αποβλήτων σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία είτε ως προς τη σύνδεση με το αποχετευτικό δίκτυο του δήμου.
6. στ. Υπεύθυνη δήλωση του αιτούντα ή εντεταλμένου μηχανικού, στην οποία δηλώνεται ότι το κατάλυμα είναι σύμφωνο με τις τεχνικές προδιαγραφές που περιγράφονται στην υπουργική απόφαση της §1β.
7. ζ. Απόδειξη κατάθεσης παραβόλου (Ν. 4070/2012 Άρθρο 150 §1 στοιχ. η, όπως τροποποιείται).
Εφόσον τα άνω καταλύματα διαθέτουν κολυμβητικές δεξαμενές κατατίθενται επιπλέον και τα αντίστοιχα δικαιολογητικά, που προβλέπονται από τον Ν. 4070/2012 Άρθρο 150 §2 στοιχ. β, γ)
- Το Ειδικό Σήμα Λειτουργίας (Ε.Σ.Λ.) της τουριστικής επιπλωμένης έπαυλης εκδίδεται από την οικεία Περιφερειακή Υπηρεσία του Ε.Ο.Τ. (ΠΥΤ), με ειδική μνεία στην περίπτωση ύπαρξης κολυμβητικής δεξαμενής. Το Ειδικό Σήμα Λειτουργίας εκδίδεται, χωρίς προέγκριση, μέσα σε δέκα (10) εργάσιμες ημέρες από την υποβολή των άνω δικαιολογητικών και εφόσον πληρούνται όλες οι νόμιμες προϋποθέσεις. Αν παρέλθει άπρακτη η προθεσμία αυτή τεκμαίρεται ότι το Ειδικό Σήμα Λειτουργίας έχει εκδοθεί σύμφωνα με τον Ν. 3844/2010 άρθρο 14 §4.
- Το Ειδικό Σήμα Λειτουργίας είναι αόριστης διάρκειας. Τα δικαιολογητικά, των οποίων η ισχύς λήγει, αντικαθίστανται υποχρεωτικά προ της λήξης τους, άλλως το Ειδικό Σήμα Λειτουργίας ανακαλείται με απόφαση του Προϊσταμένου της αρμόδιας Περιφερειακής Υπηρεσίας Τουρισμού του E.O.T.
Η αρμόδια υπηρεσία του E.O.T. τηρεί για κάθε τουριστική επιπλωμένη έπαυλη φάκελο, στον οποίο κατατίθενται και τηρούνται όλα τα κατά νόμο απαραίτητα δικαιολογητικά για τη χορήγηση του Ειδικού Σήματος Λειτουργίας, το δε κατάλυμα λαμβάνει ειδικό αριθμό μητρώου (ΜΗΤΕ).
- Ιδιοκτήτης ακινήτου, που φέρει τα χαρακτηριστικά και προδιαγραφές της τουριστικής επιπλωμένης έπαυλης, δύναται να το εκμισθώνει ενιαία και όχι τμηματικά, σε φυσικά πρόσωπα, χωρίς δικαίωμα περαιτέρω υπομίσθωσης, για περίοδο τουλάχιστον μίας εβδομάδας και όχι πέραν των τριών (3) μηνών συνολικό ανά έτος, απαγορευόμενης της διαδοχικής εκμίσθωσής του πέραν του τριμήνου του ίδιου έτους.
- Ο ιδιοκτήτης του ακινήτου αυτού δεν υποχρεούται να κάνει έναρξη επιτηδεύματος στην οικεία Δ.Ο.Υ. ούτε να ασφαλιστεί σε οποιονδήποτε φορέα για τη δραστηριότητα αυτή, υποχρεούται δε να εφοδιασθεί προηγουμένως με Ειδικό Σήμα Λειτουργίας τουριστικής επιπλωμένης έπαυλης, υποβάλλοντας τα δικαιολογητικά της παραγράφου 2 του άρθρου αυτού.
Στην αίτηση - δήλωση που προβλέπεται στο υπό στοιχείο α΄ της παραγράφου 2 του άρθρου αυτού θα αναφέρεται ότι, η έπαυλη λειτουργεί σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο, στοιχείο που θα αποτυπώνεται στο Ειδικό Σήμα Λειτουργίας και το οποίο όταν εκδοθεί θα αποστέλλεται από την αρμόδια υπηρεσία του E.O.T. στην οικεία Δ.Ο.Υ.
- Απαγορεύεται η με τον άνω τρόπο εκμίσθωση πέραν των δύο ακινήτων του ίδιου ιδιοκτήτη. Απαγορεύεται η με τον άνω τρόπο εκμίσθωση πέραν των δύο ακινήτων του ίδιου ιδιοκτήτη.
- Για την εκμίσθωση επαύλεων, σύμφωνα με την παράγραφο αυτή, συντάσσεται απλό ιδιωτικό συμφωνητικό εκμίσθωσης, το οποίο κατ' ελάχιστο περιέχει περιγραφή του ακινήτου, τον Ειδικό Αριθμό Μητρώου του E.O.T. (ΜΗΤΕ), διεύθυνση, στοιχεία του ιδιοκτήτη με το Α.Φ.Μ. και Δ.Ο.Υ. του ιδίου, στοιχεία του μισθωτή, την περίοδο μισθώσεως και το ύψος του μισθώματος.
Το ανωτέρω συμφωνητικό θεωρείται από την οικεία Δ.Ο.Υ. εντός δεκαπέντε (15) ημερών από τη σύναψή του και πάντως έως και την ημέρα της έναρξης της μισθώσεως. Το εισόδημα από την με αυτόν τον τρόπο εκμίσθωση της τουριστικής επιπλωμένης έπαυλης φορολογείται αυτοτελώς σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις περί φορολογίας εισοδήματος εκ μισθωμάτων.
- Σε ιδιοκτήτη έπαυλης που την εκμισθώνει χωρίς το προβλεπόμενο Ειδικό Σήμα Λειτουργίας επιβάλλεται από την αρμόδια κατά τόπο Περιφερειακή Υπηρεσία Τουρισμού του E.O.T. και βεβαιώνεται στην αρμόδια Δ.Ο.Υ. πρόστιμο πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ υπέρ του Κρατικού Προϋπολογισμού. Το ίδιο πρόστιμο επιβάλλεται και σε οποιονδήποτε εκμισθώνει οποιουδήποτε είδους κατοικία ως τουριστικό κατάλυμα.
- Η έναρξη ισχύος του άρθρου αυτού αρχίζει δύο (2) μήνες από τη δημοσίευση (8/8/2013) του νόμου.
Λεπτομέρειες για την αδειοδότηση και τη λειτουργία των καταλυμάτων αυτών υπάρχουν και στην ΥΑ 27715/29-11-2013
Σύμφωνα με τα παραπάνω, οι ιδιώτες-ιδιοκτήτες για την εκμίσθωση επαύλεων συντάσσουν απλό ιδιωτικό συμφωνητικό εκμίσθωσης, το οποίο περιέχει περιγραφή του ακινήτου, τον Ειδικό Αριθμό Μητρώου του E.O.T. (ΜΗΤΕ), διεύθυνση, στοιχεία του ιδιοκτήτη ( Α.Φ.Μ. και Δ.Ο.Υ.), στοιχεία του μισθωτή, την περίοδο μισθώσεως και το ύψος του μισθώματος. Το συμφωνητικό σύμφωνα με την ΠΟΛ. 1013/2014 υποβάλλεται ηλεκτρονικά Δήλωση Πληροφοριακών Στοιχείων Μισθώσεως Ακίνητης Περιουσίας .
Το εισόδημα του ιδιοκτήτη από την εκμίσθωση τουριστικών καταλυμάτων σύμφωνα με τις διατάξεις της παρ. 5 του άρθρου 46 του Ν. 4179/2013, φορολογείται αυτοτελώς σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις περί φορολογίας εισοδήματος από ακίνητη περιουσία-μισθώματα και συγκεκριμένα τα άρθρα 39, και άρθρο 40 Ν. 4172/2013) και εκπίπτουν αποκλειστικά οι δαπάνες που αναφέρονται στην παρ. 3 του άρθρου 39 του Ν. 4172/2013.
Είναι σαφές, επομένως, ότι δεν υπάρχει υποχρέωση για έναρξη επιτηδεύματος για την εκμετάλλευση, εφόσον το κατάλυμα μισθώνεται ανά φυσικό πρόσωπο στο σύνολό της και για διάστημα έως και τριών μηνών τον χρόνο.
Αν όμως, δεν πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις του Ν. 4179/2013, που αναφέρονται παραπάνω, ο εκμεταλλευτής των ακινήτων θα πρέπει να υποβάλλει έναρξη εργασιών.
Οι πράξεις μίσθωσης υπάγονται στο κανονικό καθεστώς Φ.Π.Α. και το εισόδημα φορολογείται ως εισόδημα επιχειρηματικής δραστηριότητας σύμφωνα με την κλίμακα του του Ν. 4172/2013-Άρθρο 29 §1.Α.Κ.
Συντακτική Ομάδα Oenet
