Με τροπολογία που κατατέθηκε στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Υγείας με τίτλο "Σύσταση και οργάνωση νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία "Σύλλογος Διαιτολόγων - Διατροφολόγων Ελλάδος" και άλλες διατάξεις":
Συμπληρώνεται ο ν.4954/2022 και μεταξύ άλλων:
α. Προβλέπεται η ανάπτυξη, από το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ειδικής ηλεκτρονικής εφαρμογής για κινητές συσκευές (mobile application) με την ονομασία «KidsWallet», προσβάσιμης μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ).
Δικαίωμα εισόδου στην ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή «KidsWallet» έχουν οι γονείς, οι ασκούντες τη γονική μέριμνα ή κατά περίπτωση, την επιμέλεια ή την πραγματική φροντίδα των ανηλίκων, μετά από σχετική αυθεντικοποίηση.
- Προσδιορίζονται οι λειτουργικότητες που παρέχει η προαναφερόμενη εφαρμογή (δυνατότητα αποθήκευσης σε ψηφιακή μορφή των στοιχείων των δελτίων αστυνομικής ταυτότητας των ανηλίκων κ.λπ).
β. Παρέχονται οι αναγκαίες εξουσιοδοτήσεις για τη ρύθμιση θεμάτων σχετικά με τη λειτουργία της ειδικής ηλεκτρονικής εφαρμογής «KidsWallet».
και
Παρατείνονται, από τη λήξη τους και έως την οριζόμενη ημερομηνία, τα αναφερόμενα μέτρα σχετικά με την ομαλή λειτουργία της αγοράς.
ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 2
Ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή «KidsWallet» και προσθήκη λειτουργικότητας επαλήθευσης ηλικίας στην ηλεκτρονική εφαρμογή του ψηφιακού αποθετηρίου εγγράφων - Προσθήκη άρθρου 80Α στον ν. 4954/2022 και προσθήκη παρ. 11 και 12 στο άρθρο 80 του ν. 4954/2022
1. Στον Ν. 4954/2022 (Α' 136) προστίθεται άρθρο 80Α ως εξής:
«Άρθρο 80Α
Ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή «KidsWallet»
1. Το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης αναπτύσσει ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή για κινητές συσκευές (mobile application) με την ονομασία «KidsWallet», η οποία είναι προσβάσιμη μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr-ΕΨΠ).
2. Δικαίωμα εισόδου στην ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή «KidsWallet» έχουν οι γονείς και οι ασκούντες τη γονική μέριμνα ή, κατά περίπτωση, την επιμέλεια ή την πραγματική φροντίδα των ανηλίκων, μετά από αυθεντικοποίηση, σύμφωνα με το άρθρο 24 του ν. 4727/2020 (Α' 184), περί τρόπων αυθεντικοποίησης για χρήση υπηρεσιών μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης, καθώς και με τη χρήση δεύτερου παράγοντα αυθεντικοποίησης.
3. Στην ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή «KidsWallet» δύνανται να αποθηκεύονται σε ψηφιακή μορφή τα στοιχεία των δελτίων αστυνομικής ταυτότητας των ανηλίκων που αναφέρονται στην περ. α) της παρ. 3 του άρθρου 80 του παρόντος. Ο ανήλικος δύναται να επιδεικνύει τα ανωτέρω, για τον σκοπό της ταυτοποίησής του, σε φορείς του δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α' της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α' 143), σε δικαστικές αρχές και σε φυσικά και νομικά πρόσωπα του ιδιωτικού τομέα, που νομιμοποιούνται για τον έλεγχο ταυτότητας ή την ταυτοποίηση, στο πλαίσιο της άσκησης των κατά νόμο αρμοδιοτήτων τους ή της εκπλήρωσης των κατά νόμο υποχρεώσεών τους. Οι παρ. 4, 5, 7, 8 και 9 και η περ. α' της παρ. 6 του άρθρου 80 του ν. 4954/2022 εφαρμόζονται και για τα στοιχεία δελτίων αστυνομικής ταυτότητας που αποθηκεύονται στην ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή «KidsWallet».
4. Η ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή «KidsWallet» παρέχει στον ασκούντα τη γονική μέριμνα ή, κατά περίπτωση, την επιμέλεια ή την πραγματική φροντίδα των ανηλίκων, λειτουργικότητες γονικού ελέγχου της χρήσης της συσκευής στην οποία είναι εγκατεστημένη. Ως λειτουργικότητες γονικού ελέγχου νοούνται οι ψηφιακές λειτουργίες που επιτρέπουν τον περιορισμό ή τον έλεγχο της πρόσβασης των ανηλίκων σε επιγραμμικές (online) υπηρεσίες επικοινωνίας και πρόσβασης σε ψηφιακό περιεχόμενο, ιδίως σε συγκεκριμένες εφαρμογές ή ιστοτόπους.
5. Η ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή «KidsWallet» περιέχει ειδική λειτουργικότητα επαλήθευσης της ηλικίας του ανηλίκου σε φυσικό ή ψηφιακό περιβάλλον. Η επαλήθευση της ηλικίας μέσω της ειδικής λειτουργικότητας του προηγούμενου εδαφίου ισοδυναμεί με την επαλήθευση ηλικίας που τελείται με επίδειξη έγχαρτου ή ψηφιακού δημόσιου ταυτοποιητικού εγγράφου.
6. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Προστασίας του Πολίτη, Δικαιοσύνης, Εσωτερικών και Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας καθορίζονται τα ειδικότερα ζητήματα σχετικά με τη λειτουργία της ειδικής ηλεκτρονικής εφαρμογής «KidsWallet», όσον αφορά την ψηφιακή αποθήκευση στοιχείων δελτίων αστυνομικής ταυτότητας σύμφωνα με την παρ. 3, ιδίως οι απαιτούμενες διαλειτουργικότητες με άλλα πληροφοριακά συστήματα και μητρώα του δημόσιου τομέα, όπως αυτός ορίζεται στην περ. α' της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014, και τα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για την ασφάλεια της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, η διαδικασία ανάκλησης και κάθε αναγκαία τεχνική ή άλλη λεπτομέρεια για την εφαρμογή του παρόντος.
7. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, δύναται να προβλεφθεί η αποθήκευση πρόσθετων ταυτοποιητικών εγγράφων ανηλίκων στην ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή «KidsWallet».
8. Με απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης, καθορίζονται ο τρόπος χρήσης, οι παρεχόμενες λειτουργίες και κάθε αναγκαία λεπτομέρεια σχετικά με τις λειτουργικότητες γονικού ελέγχου της ειδικής ηλεκτρονικής εφαρμογής «KidsWallet», σύμφωνα με την παρ. 4.
9. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, ρυθμίζονται η διαδικασία, η νομική ισχύς και το πεδίο εφαρμογής της επαλήθευσης ηλικίας του ανηλίκου, σύμφωνα με την παρ. 5. Με διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης ορίζεται η έναρξη ισχύος της ειδικής λειτουργικότητας της παρ. 5 για την επαλήθευση της ηλικίας του ανηλίκου.
10. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Ψηφιακής Διακυβέρνησης, Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, ρυθμίζονται η διαδικασία, οι όροι και κάθε άλλη τεχνική λεπτομέρεια σχετικά με την είσοδο στην ειδική ηλεκτρονική εφαρμογή «KidsWallet» των ασκούντων την επιμέλεια και την πραγματική φροντίδα ανηλίκων, όταν αυτά τα πρόσωπα δεν ασκούν τη γονική μέριμνα.».
2. Στο άρθρο 80 του ν. 4954/2022, περί ψηφιακού αποθετηρίου εγγράφων, προστίθενται παρ. 11 και 12 ως εξής:
«11. Η ηλεκτρονική εφαρμογή διαθέτει λειτουργικότητα επαλήθευσης ηλικίας των χρηστών σε φυσικό και ψηφιακό περιβάλλον. Η επαλήθευση της ηλικίας μέσω της ειδικής λειτουργικότητας του πρώτου εδαφίου ισοδυναμεί με την επαλήθευση ηλικίας που τελείται με επίδειξη έγχαρτου ή ψηφιακού δημόσιου ταυτοποιητικού εγγράφου.
12. Με κοινή απόφαση του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης και του κατά περίπτωση αρμόδιου Υπουργού, ρυθμίζονται η διαδικασία, η νομική ισχύς και το πεδίο εφαρμογής της επαλήθευσης ηλικίας του χρήστη σύμφωνα με την παρ. 11. Με διαπιστωτική πράξη του Υπουργού Ψηφιακής Διακυβέρνησης ορίζεται η έναρξη ισχύος της ειδικής λειτουργικότητας της παρ. 11 για την επαλήθευση της ηλικίας του χρήστη.».
Άρθρο 4
Παράταση ισχύος μέτρων για την ομαλή λειτουργία της αγοράς - Τροποποίηση παρ. 1 άρθρου 54 και παρ. 8 άρθρου 55 ν. 5045/2023, παρ. 7 άρθρου 15 και παρ. 5 άρθρου 17 ν. 5055/2023, παρ. 9 άρθρου 38 και παρ. 7 άρθρου 39 ν. 5082/2024.
1. Στην παρ. 1 του άρθρου 54 του ν. 5045/2023 (Α' 136), περί της περιστολής φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας, η ημερομηνία «30ή Απριλίου 2025» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «30ή Ιουνίου 2025», και η παρ. 1 διαμορφώνεται ως εξής:
«1. Από την έναρξη ισχύος του παρόντος και έως την 30ή Ιουνίου 2025, απαγορεύεται η αποκόμιση μικτού κέρδους από την πώληση οποιουδήποτε προϊόντος ή την παροχή οποιοσδήποτε υπηρεσίας που είναι απαραίτητη για την υγεία, τη διατροφή, τη διαβίωση, τη μετακίνηση, τη θέρμανση, την παραγωγή ζεστού νερού χρήσεως και την ασφάλεια του καταναλωτή, καθώς και από την πώληση σχολικών ειδών και γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, ιδίως πρώτων υλών για την παραγωγή λιπασμάτων, ζωοτροφών, ωμών δημητριακών παντός είδους, αλεύρων, ηλίανθου φυτικών ελαίων, όταν το περιθώριο μικτού κέρδους ανά μονάδα υπερβαίνει το αντίστοιχο περιθώριο μικτού κέρδους ανά μονάδα προ της 31ης Δεκεμβρίου 2021.».
2. Στην παρ. 8 του άρθρου 55 του ν. 5045/2023, περί του παρατηρητηρίου τιμών προϊόντων που είναι απαραίτητα για την αξιοπρεπή διαβίωση των νοικοκυριών «Καλάθι του νοικοκυριού», οι λέξεις «τις 30 Απριλίου 2025» αντικαθίστανται από τις λέξεις «την 31η Οκτωβρίου 2025», και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως εξής:
«8. Το παρόν ισχύει μέχρι την 31η Οκτωβρίου 2025.».
3. Στην παρ. 7 του άρθρου 15 του ν. 5055/2023 (Α' 161), περί της υποχρέωσης ανακοίνωσης ανατιμήσεων προϊόντων, η ημερομηνία «30ή Απριλίου 2025» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31η Οκτωβρίου 2025» και η παρ. 7 διαμορφώνεται ως εξής:
«7. Το παρόν ισχύει μέχρι την 31η Οκτωβρίου 2025.».
4. Στην παρ. 5 του άρθρου 17 του ν. 5055/2023, περί της ανακοίνωσης ενδεικτικών τιμών λιανικής πώλησης οπωροκηπευτικών προϊόντων, η ημερομηνία «30ή Απριλίου 2025» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31η Οκτωβρίου 2025», και η παρ. 5 διαμορφώνεται ως εξής:
«5. Το παρόν ισχύει μέχρι την 31η Οκτωβρίου 2025.».
5. Στην παρ. 9 του άρθρου 38 του ν. 5082/2024 (Α' 9), περί του εξορθολογισμού και της διαφάνειας των τιμών, η ημερομηνία «30ή Απριλίου 2025» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «31η Οκτωβρίου 2025», και η παρ. 9 διαμορφώνεται ως εξής:
«9. Η παρ. 1 ισχύει μέχρι και την 31η Οκτωβρίου 2025.».
6. Στην παρ. 7 του άρθρου 39 του ν. 5082/2024, περί των μέτρων για τον εξορθολογισμό των τιμών βρεφικού γάλακτος, η ημερομηνία «30ή Απριλίου 2025» αντικαθίσταται από την ημερομηνία «30ή Ιουνίου 2025», και η παρ. 7 διαμορφώνεται ως εξής:
«7. Το παρόν ισχύει μέχρι την 30ή Ιουνίου 2025.».
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Η «ταυτότητα» της αξιολογούμενης ρύθμισης
Ποιο ζήτημα αντιμετωπίζει η αξιολογούμενη ρύθμιση;
Άρθρο 2: Η αξιολογούμενη ρύθμιση αντιμετωπίζει την ανάγκη της ψηφιακής προστασίας και ταυτοποίησης των ανηλίκων, με τη δημιουργία της ειδικής ηλεκτρονικής εφαρμογής «KidsWallet», η οποία θα είναι προσβάσιμη μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (gov.gr - ΕΨΠ).
Άρθρο 4: Η αξιολογούμενη ρύθμιση αντιμετωπίζει την ανάγκη παράτασης των ειδικών μέτρων που έχουν ληφθεί για την αντιμετώπιση της πληθωριστικής κρίσης ενόψειτης διαμόρφωσης ενός σύγχρονου και αποτελεσματικού πλαισίου εποπτείας της αγοράς και προστασίας του καταναλωτή στη βάση των καλύτερων διεθνών πρακτικών.
Γιατί αποτελεί πρόβλημα;
Αρθρο 2: Η έλλειψη ενός ασφαλούς και ελεγχόμενου πλαισίου για την ψηφιακή ταυτοποίηση και προστασία των ανηλίκων προκαλεί σοβαρούς κινδύνους, όπως την έκθεσή τους σε ακατάλληλο ή επιβλαβές διαδικτυακό περιεχόμενο και την ανεξέλεγκτη χρήση ψηφιακών συσκευών και υπηρεσιών. Παράλληλα, η απουσία ενός ενιαίου μηχανισμού επαλήθευσης της ηλικίας καθιστά δύσκολη την εφαρμογή περιορισμών που έχουν ως στόχο την προστασία των ανηλίκων. Εξάλλου, χωρίς ένα ψηφιακό μέσο άμεσης ταυτοποίησης, οι διαδικασίες εξακρίβωσης της ταυτοπροσωπίας παραμένουν πιο χρονοβόρες. Το πρόβλημα εντείνεται από την ψηφιακή καθημερινότητα των παιδιών καιτην ανάγκη των γονέων ή των ασκούντων την επιμέλεια ή την πραγματική φροντίδα για ουσιαστικό και πρακτικό έλεγχο, καθώς και για προστασία των παιδιών.
Αρθρο 4: Είναι απαραίτητο να παραταθεί η ισχύς των έκτακτων μέτρων προστασίας του καταναλωτή, μέχρι την ολοκλήρωση της τελικής επεξεργασίας ενός νομοθετικού πλαισίου επαρκούς και αποτελεσματικής εποπτείαςτης αγοράς και προστασίας του καταναλωτή.
