Με τροπολογία που κατατέθηκε στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών με τίτλο "Αναδιάρθρωση σιδηροδρομικού τομέα και ενίσχυση ρυθμιστικών φορέων μεταφορών", παρατείνεται η προθεσμία για την υποβολή των Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης (Δ.Π.Κ.) και των Δηλώσεων Οικονομικών Συμφερόντων (Δ.Ο.Σ.) μέχρι την 28η Φεβρουάριου 2025.
Πιο συγκεκριμένα, με την υπόψη τροπολογία προβλέπονται τα ακόλουθα:
1.α Παρατείνονται. για το οριζόμενο κατά περίπτωση χρονικό διάστημα:
- η δυνατότητα λήψης από τον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (Ο.Α.ΣΑ.) Α.Ε.. έκτακτοί μέτρων, σύμφωνα με την παρ.5 του άρθρου 5 του Κανονισμού (ΕΚ) 1370/2007, με σκοπό τη διασφάλιση της συνεχούς παροχής των επιβατικών μεταφορών στην περιοχή της αρμοδιότητάς του. σε περίπτωση διακοπής των υπηρεσιών ή κινδύνου διακοπής αυτών (περ. λ' της παρ.1 του άρθρου 5 του ν.3920/2011). Τα ανωτέρω μέτρα δύνανται να λαμβάνονται και από τον Οργανισμό Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (Ο.Σ.Ε.Θ.) Α.Ε. για την περιοχή αρμοδιότητάς του (παρ. 2 άρθρου 57 Ν.5073/2023).
- η κυκλοφορία των οχημάτων ιστορικού ενδιαφέροντος σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις της μνημονευόμενης κανονιστικής διοικητικής πράξης.
- η λειτουργία δεξαμενών αποθήκευσης καυσίμων στους χώρους στέγασης ή στάθμευσης και συντήρησης των λεωφορείων των ΚΤΕΛ Α.Ε. και των τουριστικών λεωφορείων (άρθρο 70 παρ.3 του ν.4530/2018).
β. Αναστέλλεται για το οριζόμενο χρονικό διάστημα η ισχύς συγκεκριμένων ρυθμίσεων του π.δ.71/2019. που αφορούν στα μητρώα συντελεστών παραγωγής δημοσίων και ιδιωτικών έργων, μελετών, τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών (ΜΗ.Τ.Ε.). κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
2. α. Παρατείνονται. για το οριζόμενο κατά περίπτωση χρονικό διάστημα:
- η καταληκτική προθεσμία για την ολοκλήρωση της επένδυσης, υπό το νομοθετικό πλαίσιο που ίσχυε πριν την έναρξη ισχύος του άρθρου 64 του ν.5100/2024, περί χορήγησης άδειας διαμονής σε πολίτες τρίτοίν χωρών για επενδύσεις σε ακίνητη περιουσία,
- η αναστολή έκδοσης προεγκρίσεων οικοδομικών αδειών, οικοδομικών αδειών, εγκρίσεων εργασιών μικρής κλίμακας και της εκτέλεσης κάθε οικοδομικής εργασίας έως τον καθορισμό μέτρων προστασίας της περιοχής του όρους Υμηττού και των Μητροπολιτικών Πάρκων Γουδή - Ιλισσίοον,
- η αναστολή διενέργειας κάθε πράξης αναγκαστικής εκτέλεσης κινητών και ακινήτων, σε βάρος φυσικών ή νομικών προσώπων που περιέρχονται ή περιήλθαν, προσωρινά ή μόνιμα, σε κατάσταση απρόβλεπτης έκτακτης ανάγκης εξαιτίας των πυρκαγιών που έπληςαν περιοχές της Περιφέρειας Αττικής στις 23 και 24 Ιουλίου 2018.
- η προθεσμία εξέτασης των αιτήσεων εξώδικης επίλυσης φορολογικών διαφορών ενώπιον της Επιτροπής Εξώδικης Επίλυσης Φορολογικών Διαφορών της Γενικής Γραμματείας Φορολογικής Πολιτικής.
- ο χρόνος υποβολής των δηλώσεων περιουσιακής κατάστασης και οικονομικών συμφερόντων: i) αρχικών, με απόκτηση ιδιότητας υπόχρεου από την 28η.2.2023 έως και την 30η.9.2024 και ii) ετήσιων του έτους 2023 (χρήση 2022) και του έτους 2024 (χρήση 2023). κατ’ εξαίρεση των προθεσμιών που ορίζονται στα άρθρα 18 και 23 του ν.5026/2023,
- το χρονικό διάστημα κατά το οποίο οι δημοτικοί υπάλληλοι εξακολουθούν να ασκούν τις αρμοδιότητες που τους έχουν ανατεθεί και σχετίζονται με το έργο της Δημοτικής Αστυνομίας,
- η προθεσμία λειτουργίας των Δομών Υποδοχής και Ταυτοποίησης (άρθρα 8 και 10 του ν.4375/2016). που βρίσκονται σε δάση. δασικές και αναδασοοτέες εκτάσεις, εντός της οποίας οφείλουν να λάβουν έγκριση επέμβασης. Κατά τη διάρκεια της εν λόγω προθεσμίας αναστέλλεται η ισχύς διοικητικών πράξεων αποβολής και επιβολής προστίμων κατεδάφισης που έχουν εκδοθεί,
- η διάρκεια ισχύος των μνημονευόμενων συμβάσεων με σχέση εργασίας ι.δ.ο.χ. του προσωπικού που απασχολείται σε συγκεκριμένες υπηρεσίες του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου και στις Υπηρεσίες Αλλοδαπών και Μετανάστευσης των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων της χώρας, στο πλαίσιο σχετικών δράσεων.
β. Διευρύνεται το χρονικό πεδίο της απαλλαγής από τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΕΝ.Φ.Ι.Α.) (και για το έτος 2025) των αναφερόμενων ακινήτων [βρίσκονται σε περιοχές της Περιφέρειας Αττικής και της Περιφερειακής Ενότητας (Π.Ε.) Κορινθίας, τις οποίες έπληξαν οι πυρκαγιές της 23ης και 24η; Ιουλίου 2018]. κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
γ. Μετατίθεται, για την οριζόμενη ημερομηνία, ο χρόνος έναρξης λειτουργίας των αναφερόμενων φορέων [Εθνικού Δικτύου Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας (Ε.Δ.Υ.Ψ.Υ.), Εθνικού Οργανισμού Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων (Ε.Ο.Π.Α.Ε. - Ν.Π.Ι.Δ.) κ.λπ.].
Ορίζονται οι αρχές και η καταληκτική ημερομηνία έγκρισης, του προϋπολογισμού έτους 2025 των αναφερόμενων νομικών προσώπων.
δ. Παρατείνονται αυτοδικαίως από τη λήξη τους. έως την ολοκλήρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών για τη σύναψη των νέων συμβάσεων και πάντως όχι πέραν του οριζόμενου χρονικού διαστήματος, οι συμβάσεις παροχής υπηρεσιών φύλαξης και καθαριότητας, που έχουν συναφθεί:
- από τις αναφερόμενες Περιφερειακές Διευθύνσεις της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.) και βρίσκονται σε ισχύ.
- για την κάλυψη των αναγκών των κτιρίων των Υπηρεσιών του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών.
3. Παρατείνεται. για το έτος 2025. ο τρόπος υπολογισμού της αναπροσαρμογής των κάτωθι ανώτατων ορίων και ποσών βάσει του μέσου ετήσιου δείκτη τιμών καταναλωτή αντί του δείκτη μεταβολής μισθών:
- του ανώτατου ορίου ασφαλιστέων αποδοχών υπαλλήλων του Δημοσίου και μισθωτών του ιδιωτικού τομέα.
- των ποσών των ασφαλιστικών κατηγοριών για εφάπαξ παροχή, των ασφαλιστικών κατηγοριών των αυτοτελώς απασχολουμένων και ελευθέρων επαγγελματιών. καθώς και των ασφαλισμένων στον π. ΟΓΑ.
- των ποσών εισφορών για υγειονομική περίθαλψη και για επικουρική ασφάλιση.
4. α. Επεκτείνεται η δυνατότητα παράτασης παραμονής στην υπηρεσία, υπό τις αναφερόμενες προϋποθέσεις, σε όλους τους ιατρούς κλάδου Εθνικού Συστήματος Υγείας (Ε.Σ.Υ.) ανεξαρτήτους ειδικότητας.
β. Καθορίζεται η διαδικασία υποβολής αίτησης από τους υπό συνταξιοδότηση ιατρούς, για την παραμονή στην υπηρεσία τους.
5. Προβλέπεται η υλοποίηση προγράμματος πρακτικής άσκησης και παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση για τον καθορισμό του φορέα υλοποίησης, του αντικειμένου της πρακτικής άσκησης, των ωφελούμενων, ζητημάτων ασφάλισης αυτών και καταβολής των απαιτούμενων εισφορών, λοιπών όρων και προϋποθέσεων για την υλοποίηση του προγράμματος.
6. Αναστέλλονται, για το οριζόμενο χρονικό διάστημα:
- η έκδοση προεγκρίσεων και νέων οικοδομικών αδειών, που κάνουν χρήση των κινήτρων προσαύξησης των όρων δόμησης του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού (ΝΟΚ. ν.4067/2012) και της μη προσμέτρησης στον συντελεστή δόμησης των μνημονευόμενων χώρων,
- οι συνεδριάσεις των αρμοδίων Συλλογικών Οργάνων για θέματα στις μελέτες των οποίων γίνεται χρήση των προαναφερόμενων κινήτρων,
- η ανάκληση από τη Διοίκηση των οικοδομικών αδειών που έχουν εκδοθεί κατ' εφαρμογή των ανωτέρω κινήτρων του ΝΟΚ, σύμφωνα με τα ειδικότερα οριζόμενα.
Η κατά τα ανωτέρω αναστολή μπορεί να παρατείνεται με υπουργική απόφαση, σύμφωνα με τα οριζόμενα.
ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗ ΔΙΑΤΑΞΗ
Άρθρο 2
Παρατάσεις ισχύος άλλων ρυθμίσεων
1. Η προθεσμία του πρώτου εδαφίου της παρ. 4 του άρθρου 64 του ν. 5100/2024 (Α' 49), περί της δυνατότητας ολοκλήρωσης επένδυσης σε ακίνητη περιουσία για την απόκτηση άδειας διαμονής, παρατείνεται μέχρι την 28η Φεβρουάριου 2025.
2. Η προθεσμία του άρθρου 72 του ν. 4843/2021 (Α' 215), περί της αναστολής οικοδομικών εργασιών στην περιοχή του όρους Υμηττού και των Μητροπολιτικών Πάρκων Γουδή Ιλισσίων, παρατείνεται για έξι (6) ακόμη μήνες.
3. α. Οι απαλλαγές της παρ. 7 του άρθρου 3 του ν. 4223/2013 (Α' 287), περί απαλλαγών από τον Ενιαίο Φόρο Ιδιοκτησίας Ακινήτων (Ε.Ν.Φ.Ι.Α.) των πυρόπληκτων, ισχύουν και για το έτος 2025.
β. Η προθεσμία του άρθρου 84 του ν. 4916/2022 (Α' 65), περίτης αναστολής πλειστηριασμών πυρόπληκτων, παρατείνεται μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2025.
4. Η προθεσμία του πρώτου και δευτέρου εδαφίου της παρ. 6 του άρθρου 16 του ν. 4714/2020 (Α' 148), περίτης εξέτασης των αιτήσεων εξώδικης επίλυσης από την Επιτροπή Εξώδικης Επίλυσης Φορολογικών Διαφορών μέχρι την 31η Οκτωβρίου 2024, παρατείνεται έως την 31η Μαρτίου 2025 και η προθεσμία του πρώτου εδαφίου της παρ. 6 του ίδιου άρθρου, περί της έκδοσης των πρακτικών μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2024, παρατείνεται από τη λήξη της έως την 31η Μαΐου 2025.
5. Η προθεσμία των περ. α) και β) της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 5113/2024 (Α'96), περί υποβολής Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης και Οικονομικών Συμφερόντων μέχρι και την 31η Δεκεμβρίου 2024, παρατείνεται έως την 28η Φεβρουάριου 2025.
6. Η προθεσμία της παρ. 1 του άρθρου 36 του ν. 5003/2022 (Α' 230), περί των αρμοδιοτήτων που έχουν ανατεθεί σε δημοτικούς υπαλλήλους κατ' εφαρμογή των άρθρων 81 του ν. 4172/2013 (Α' 167) και 19 του ν. 4325/2015 (Α' 47), παρατείνεται έως την 30ή Ιουνίου 2025.
7. Η προθεσμία της παρ. 2 του άρθρου 146 του ν. 4759/2020 (Α' 245), περί χωροθέτησης δομών υπηρεσιών υποδοχής και ταυτοποίησης και περίφραξης αυτών, παρατείνεται για ακόμη ένα (1) έτος.
8. α) Η έναρξη ισχύος της παρ. 1, των περ. α) και β) της παρ. 2, των παρ. 4 και 5 του άρθρου 7, των περ. α), β) και γ) της παρ. 1 και των περ. α) και β) της παρ. 2 του άρθρου 30, της παρ. 1 του άρθρου 85, του πρώτου εδαφίου του άρθρου 86 και των παρ. 2, 3 και 5 του άρθρου 87 του ν. 5129/2024 (Α' 124) σχετικά με το Εθνικό Δίκτυο Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας και τον Εθνικό Οργανισμό Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων μετατίθεται για την 1η Φεβρουάριου 2025.
β) Οι προθεσμίες των περ. ζ) και η) της παρ. 1 και της περ. β) της παρ. 3 του άρθρου 27 του ν. 5161/2024 (Α' 196), περί μετάθεσης της προθεσμίας ένταξης των δομών παροχής υπηρεσιών ψυχικής υγείας του Εθνικού Συστήματος Υγείας στο Εθνικό Δίκτυο Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας και των δομών αντιμετώπισης εξαρτήσεων στον Εθνικό Οργανισμό Πρόληψης και Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων, αντίστοιχα, παρατείνονται μέχρι την 1η Φεβρουάριου 2025.
γ) Το Διοικητικό Συμβούλιο του Ε.Ο.Π.Α.Ε. εγκρίνει σύμφωνα με την περ. α) της παρ. 8 του άρθρου 84 του ν. 5129/2024 τον προϋπολογισμό του Ε.Ο.Π.Α.Ε. για το οικονομικό έτος 2025, το οποίο, ειδικά για το πρώτο έτος λειτουργίας του, αρχίζει την 1η Φεβρουάριου 2025 και λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2025 και τον υποβάλλει προς έγκριση στο αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Υγείας, σύμφωνα με τα άρθρα 54 και 63 του ν. 4270/2014 (Α' 143).
δ) Τα Διοικητικά Συμβούλια του Οργανισμού Κατά των Ναρκωτικών (Ο.ΚΑ.ΝΑ.) και του Κέντρου θεραπείας Εξαρτημένων Ατόμων (ΚΕ.Ο.Ε.Α.) εγκρίνουν μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2024 τον προϋπολογισμό του Ο.ΚΑ.ΝΑ. και του Κ.Ε.Ο.Ε.Α., αντίστοιχα, για το διάστημα από την 1η Ιανουαρίου 2025 έως την 31η Ιανουαρίου 2025, και τον υποβάλουν προς έγκριση στο αρμόδιο όργανο του Υπουργείου Υγείας, σύμφωνα με τα άρθρα 54 και 63 του ν. 4270/2014.
9. α. Η ισχύς των συμβάσεων εργασίας του προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (Ι.Δ.Ο.Χ.), που απασχολείται στις υπηρεσίες του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, δυνάμει της παρ. 1 του άρθρου 122 του ν. 5079/2023 (Α' 215), παρατείνεται για δώδεκα (12) μήνες από τη λήξη τους. Η σχετική δαπάνη καλύπτεται είτε από το εθνικό ή το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου, είτε με ανακατανομή από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Μετανάστευσης και Ασύλου. Η παράταση των εν λόγω συμβάσεων δεν μεταβάλλει τον χαρακτήρα της σχέσης εργασίας, βάσει της οποίας προσλήφθηκαν οι απασχολούμενοι στις θέσεις αυτές, γίνεται κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης και δεν προσμετράται στο ανώτατο χρονικό διάστημα των είκοσι τεσσάρων (24) μηνών των άρθρων 100, 101 και 102 του Κώδικα Ατομικού Εργατικού Δικαίου (π.δ. 80/2022, Α' 222), απαγορευομένης σε κάθε περίπτωση της μετατροπής τους σε συμβάσεις αορίστου χρόνου.
β. Συμβάσεις παροχής υπηρεσιών φύλαξης και καθαριότητας, που έχουν συναφθεί με αναδόχους από τις Περιφερειακές Διευθύνσεις της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.), ως ανεξάρτητες επιχειρησιακές διοικητικές μονάδες της παρ. 2 του άρθρου 6 του ν. 4412/2016 (Α' 147), που υπάνονται στη Δ.ΥΠ.Α. σύμφωνα με την υπ' αρ. 111480/17.3.2022 διαπιστωτική πράξη του Διοικητή της Δ.ΥΠ.Α. (Β11541), οι οποίες κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος βρίσκονται σε ισχύ, παρατείνονται αυτοδικαίως από τη λήξη τους και με τους ίδιους όρους που περιέχονται σε αυτές, έως την ολοκλήρωση των εν εξελίξει διαγωνιστικών διαδικασιών καιτην υπογραφή των νέων συμβάσεων και, πάντως, για χρονικό διάστημα που δεν υπερβαίνει τους εννέα (9) μήνες από τη λήξη τους, οπότε και λύονται αυτοδίκαια, γ. Συμβάσεις παροχής υπηρεσιών φύλαξης και καθαριότητας, που έχουν συναφθεί για την κάλυψη των αναγκών των κτιρίων των υπηρεσιών του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, η ισχύς των οποίων λήγει έως την 31η Δεκεμβρίου 2024, παρατείνονται αυτοδικαίως από τη λήξη τους έως την ολοκλήρωση των διαγωνιστικών διαδικασιών για τη σύναψη νέων συμβάσεων και σε κάθε περίπτωση όχι πέραν της 30ής Σεπτεμβρίου 2025.
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΤΑΣΗ ΤΟΥ ΠΟΘΕΝ ΕΣΧΕΣ
Με την προτεινόμενη ρύθμιση παρατείνεται η προθεσμία των περ. α) και β) της παρ. 1 του άρθρου 68 του ν. 5113/2024 (Α' 96), περί υποβολής Δηλώσεων Περιουσιακής Κατάστασης (Δ.Π.Κ.) και Δηλώσεων Οικονομικών Συμφερόντων (Δ.Ο.Σ.) μέχρι την 28η Φεβρουάριου 2025.
Επειδή λειτουργεί η νέα πλατφόρμα υποβολής Δ.Π.Κ. και Δ.Ο.Σ. για πρώτη φορά μέσω διαλειτουργικότητας μεγάλου αριθμού φορέων, απαιτείται ο απαραίτητος χρόνος για την εξοικείωση των χρηστών με αυτή. Επιπλέον πρέπει να εξασφαλισθεί ότι δεν θα προκληθούν προβλήματα στο σύστημα από την ταυτόχρονη υποβολή μεγάλου αριθμού αιτήσεων από τους υπόχρεους μέχρι το τέλος του έτους.
