Κάτοχοι αλλοδαπών τίτλων σπουδών και βεβαιώσεων, που αναφέρονται στο Παράρτημα V (αυτόματο σύστημα αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων) της οδηγίας 2005/36/ΕΚ1 προς την οποία η ελληνική έννομη τάξη έχει εναρμονισθεί με το π.δ.38/20102, ζήτησαν τη διαμεσολάβηση του Συνηγόρου του Πολίτη, προκειμένου η Ένωση Νοσηλευτών Ελλάδος (Ε.Ν.Ε.) να τους εγγράψει στα μητρώα της, ώστε να αποκτήσουν το δικαίωμα άσκησης του επαγγέλματος του νοσηλευτή στην Ελλάδα.
Σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 54 του π.δ. 38/2010, οι Διευθύνσεις Δημόσιας Υγείας και Μέριμνας των Περιφερειών της χώρας είναι οι αρμόδιες αρχές για τη λήψη αποφάσεων χορήγησης άδειας άσκησης του επαγγέλματος του νοσηλευτή. Επίσης, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 3 του ν. 3252/20043, νοσηλευτές και νοσηλεύτριες που δικαιούνται σύμφωνα με τις διατάξεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ασκούν τη νοσηλευτική στην Ελλάδα, υποχρεούνται να γίνουν μέλη της Ε.Ν.Ε. Τέλος, σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 31 του ν. 3252/2004, προϋπόθεση για την έκδοση από τις κατά τόπους Περιφέρειες της άδειας άσκησης του νοσηλευτικού επαγγέλματος, αποτελεί η προσκόμιση, μεταξύ των λοιπών δικαιολογητικών, βεβαίωσης εγγραφής στο οικείο Περιφερειακό Τμήμα της Ε.Ν.Ε.
Ο Συνήγορος του Πολίτη, έθεσε το ζήτημα υπόψη των εμπλεκομένων υπηρεσιών4, επισημαίνοντας, μεταξύ άλλων, ότι η άρνηση της Ε.Ν.Ε. να εγγράψει στα μητρώα της κατόχους τίτλων σπουδών που εμπίπτουν στο αυτόματο σύστημα αναγνώρισης της οδηγίας 2005/36/ΕΚ, παραβιάζει διατάξεις της ευρωπαϊκής νομοθεσίας. Ωστόσο, τόσο η παρέμβαση του Συνηγόρου του Πολίτη, όσο και η παρέμβαση της Διεύθυνσης Νοσηλευτικής του Υπουργείου Υγείας, δεν είχε κανένα αποτέλεσμα, καθώς η Ε.Ν.Ε αρνήθηκε να ικανοποιήσει τα αιτήματα των ενδιαφερομένων με την αιτιολογία αφενός ότι εφαρμόζει τις διατάξεις του ν. 3252/2004, αφετέρου ότι δεν υφίσταται ρητή διάταξη από την οποία να προκύπτει πέρα από κάθε αμφιβολία η αρμοδιότητα και συνάμα η υποχρέωση της Ε.Ν.Ε. να αποφαίνεται για την υπαγωγή των ενδιαφερομένων στο καθεστώς της αυτόματης αναγνώρισης και να εγγράφει τα εν λόγω πρόσωπα στα μητρώα της.
Ενόψει του υφιστάμενου αδιεξόδου, ο Συνήγορος του Πολίτη, εξαντλώντας τις κατά τον ν. 3094/20035 αρμοδιότητές του, προέβη στην κατάρτιση πορίσματος με αποδέκτη τον Υπουργό Υγείας, διατυπώνοντας την ακόλουθη πρόταση:
Με ρητή διάταξη στον ν. 3252/2004, η Ε.Ν.Ε να εγγράφει στα μητρώα της κατόχους τίτλων σπουδών και βεβαιώσεων που αναφέρονται στο Παράρτημα V της οδηγίας 2005/36/ΕΚ, ώστε στη συνέχεια, οι αρμόδιες υπηρεσίες της Περιφέρειας να χορηγούν στους ενδιαφερόμενους άδεια άσκησης επαγγέλματος της ειδικότητας «νοσηλευτής/τρια», εφόσον πληρούνται όλες οι λοιπές νόμιμες προϋποθέσεις. Σε ενάντια περίπτωση, η Περιφέρεια θα ενημερώνει σχετικά την οικεία Ε.Ν.Ε., προκειμένου ο ενδιαφερόμενος να διαγράφεται από τα μητρώα της.
1 Οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2005 «σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων» (Ε.Ε.αριθ. L 25500.9.2005 σελ. 22)
2 Π.Δ. 38/2010 «Προσαρμογή της ελληνικής νομοθεσίας στην Οδηγία 2005/36/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2005, σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, και άλλες διατάξεις» (Α 78)
3 Ν. 3252/2004 «Σύσταση Ένωσης Νοσηλευτών Νοσηλευτριών Ελλάδος και άλλες διατάξεις» (Α’ 132)
4 2ο Περιφερειακό Τμήμα (Π.Τ.) Μακεδονίας-Θράκης της Ε.Ν.Ε, 5ο Π.Τ. Κρήτης της Ε.Ν.Ε, Κεντρική Διοίκηση της Ε.Ν.Ε, Διεύθυνση Νοσηλευτικής του Υπουργείου Υγείας
5 Ν. 3094/2003 «Συνήγορος του Πολίτη και άλλες διατάξεις» (Α’ 10)
Πληροφορίες: 213 1306600
Αυτή η διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου προστατεύεται από τους αυτοματισμούς αποστολέων ανεπιθύμητων μηνυμάτων. Χρειάζεται να ενεργοποιήσετε τη JavaScript για να μπορέσετε να τη δείτε.
Συνήγορος του Πολίτη: Ανδρέας Ποττάκης
Ειδική επιστήμονας: Ισαβέλλα Μονιούδη-Πικρού
