Στο πολυνομοσχέδιο του Υπουργείου Υγείας με τίτλο "Ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19 και την προστασία της δημόσιας υγείας και άλλες επείγουσες διατάξεις" περιλαμβάνονται διατάξεις για την ενίσχυση της ναυτιλίας και τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε χρηματοδότηση των κατά κύριο επάγγελμα αγροτών.
ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 83
Παροχή εξ αποστάσεως ναυτικής επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και επιμόρφωσης από τις Δημόσιες Σχολές Εμπορικού Ναυτικού – Παράταση ισχύος του άρθρου εξηκοστού πέμπτου της από 30.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου που κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4684/2020
Το άρθρο εξηκοστό πέμπτο της από 30.3.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (Α΄ 75), η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4684/2020 (Α΄ 86), και το οποίο αντικαταστάθηκε από το άρθρο 19 του ν. 4770/2021 (Α΄ 21), ισχύει και για το ακαδημαϊκό έτος 2021-2022.
Άρθρο 84
Εκπαιδευτικό επίδομα πρακτικής άσκησης σπουδαστών Ακαδημιών Εμπορικού Ναυτικού -Παράταση ισχύος της παρ. 8 του άρθρου 9 του ν. 2575/1998
Η ισχύς της παρ. 8 του άρθρου 9 του ν. 2575/1998 (Α΄ 23) για την καταβολή εκπαιδευτικού επιδόματος πρακτικής άσκησης στους σπουδαστές των Ακαδημιών Εμπορικού Ναυτικού, παρατείνεται μέχρι την 30η.6.2022.
Άρθρο 85
Παράταση πιστοποιητικών ναυτικής ικανότητας και πιστοποιητικών επάρκειας ναυτικών και τροποποίηση εξουσιοδοτικής διάταξης
Στο άρθρο 125 του ν. 4764/2020 (Α΄ 256), α) τροποποιείται η παρ. 1, προκειμένου να παραταθεί η ισχύς των αποδεικτικών ναυτικής ικανότητας και των πιστοποιητικών επάρκειας που έχουν εκδοθεί από την αρμόδια ελληνική αρχή, έως την 30η.6.2022, β) τροποποιείται η παρ. 2, προκειμένου να προβλεφθεί δυνατότητα περαιτέρω παράτασης με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής ακόμη και τμηματικά, μέχρι την 31η.12.2022, και το άρθρο 125 διαμορφώνεται ως ακολούθως:
«Άρθρο 125
Παράταση πιστοποιητικών ναυτικών
1. Στο σύνολο των αποδεικτικών ναυτικής ικανότητας και των πιστοποιητικών επάρκειας που έχουν εκδοθεί από την αρμόδια ελληνική αρχή, σύμφωνα με τις διατάξεις της Διεθνούς Σύμβασης «για πρότυπα εκπαίδευσης, έκδοσης πιστοποιητικών και τήρησης φυλακών των ναυτικών, 1978» (STCW 1978), η οποία κυρώθηκε με τον ν. 1314/1983 (Α΄ 2), όπως αυτή τροποποιήθηκε, χορηγείται παράταση ισχύος έως την 30η.6.2022, ανεξαρτήτως εάν έχει χορηγηθεί ήδη παράταση. Αντίστοιχη παράταση χορηγείται και στα πιστοποιητικά επικύρωσης (endorsements), υπό την προϋπόθεση ότι τα αποδεικτικά ναυτικής ικανότητας αλλοδαπής αρχής τα οποία επικυρώνουν, πρόκειται να λήξουν κατά το χρονικό διάστημα του πρώτου εδαφίου.
2. Με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, η ισχύς των πιστοποιητικών της παρ. 1 δύναται να παραταθεί, ακόμη και τμηματικά, μέχρι την 31η.12.2022».
Άρθρο 86
Σύνταξη αναπτυξιακού προγράμματος και μελέτης διαχείρισης λιμένων (Master Plan) – Παράταση προθεσμίας και διαγραφή εξουσιοδοτικής διάταξης
Στην παρ. 8 του άρθρου 86 του ν. 4504/2017 (Α΄ 184), α) στο πρώτο εδάφιο παρατείνεται η προθεσμία σύνταξης αναπτυξιακού προγράμματος και μελέτης διαχείρισης λιμένων (Master Plan) για τους φορείς διαχείρισης λιμένων, β) το τρίτο εδάφιο διαγράφεται και η παρ. 8 διαμορφώνεται ως ακολούθως:
«8. Οι φορείς διαχείρισης λιμένων που έχουν την υποχρέωση σύνταξης αναπτυξιακού προγράμματος και μελέτης διαχείρισης (Master Plan), οφείλουν να έχουν ολοκληρώσει τη σύνταξή τους έως την 31η.12.2023. Μετά την παρέλευση άπρακτης της ανωτέρω προθεσμίας και μέχρι τη σύνταξη αναπτυξιακού προγράμματος και μελέτης διαχείρισης (Master Plan), δεν είναι δυνατή η υλοποίηση έργων στις περιοχές αρμοδιότητάς τους.».
Άρθρο 87
Μετάταξη προσωπικού ΟΛΠ Α.Ε και ΟΛΘ Α.Ε. – Παράταση ισχύος της παρ. 5 του άρθρου 11 του ν. 4404/2016
Η ισχύς της παρ. 5 του άρθρου 11 του ν. 4404/2016 (Α΄126) για τη μετάταξη του προσωπικού της ΟΛΠ Α.Ε. και της ΟΛΘ Α.Ε. παρατείνεται μέχρι την 31η.3.2022.
Άρθρο 88
Παράταση προθεσμίας για διευκόλυνση πρόσβασης σε χρηματοδότηση των κατά κύριο επάγγελμα αγροτών - Τροποποίηση του άρθρου εικοστού τρίτου της από 13.4.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου, η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4690/2020
Η προθεσμία του άρθρου εικοστού τρίτου της από 13.4.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου (A΄ 84), περί διευκόλυνσης πρόσβασης σε χρηματοδότηση των κατά κύριο επάγγελμα αγροτών, η οποία κυρώθηκε με το άρθρο 1 του ν. 4690/2020 (A΄ 104), παρατείνεται και το άρθρο εικοστό τρίτο διαμορφώνεται ως εξής:
«Άρθρο εικοστό τρίτο
Διευκόλυνση πρόσβασης σε χρηματοδότηση των κατά κύριο επάγγελμα αγροτών
Κατ’ εξαίρεση του πρώτου εδαφίου του άρθρου 27 του ν. 4611/2019 (Α΄ 73), επιτρέπεται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2022 η σύναψη και ανανέωση συμβάσεων δανείων, πιστώσεων και χρηματοδοτήσεων από τράπεζες και λοιπά πιστωτικά ιδρύματα με αντισυμβαλλόμενους κατά κύριο επάγγελμα αγρότες για ποσό μέχρι είκοσι πέντε χιλιάδες (25.000) ευρώ, καθώς και η εκταμίευση των σχετικών πιστώσεων, χωρίς την προσκόμιση αποδεικτικού ασφαλιστικής ενημερότητας από τον χρηματοδοτούμενο.».
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Άρθρο 83: Με την παρούσα ρύθμιση θεσπίζεται εκ νέου δυνατότητα για την παροχή επαγγελματικής εκπαίδευσης, κατάρτισης και επιμόρφωσης από το σύνολο των Δημόσιων Σχολών Εμπορικού Ναυτικού (ΔΣΕΝ) με εξ αποστάσεως διδασκαλία, με τη μορφή της ασύγχρονης ή/και της σύγχρονης τηλεκπαίδευσης και τηλεκατάρτισης κατά την διάρκεια και του ακαδημαϊκού έτους 2021-2022.
Με τον τρόπο αυτό το Υπουργείο Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής ανταποκρίνεται αποτελεσματικά στα προβλήματα που προκύπτουν εξαιτίας των συνεπειών της πανδημίας του κορωνοϊού COVID-19. Η προτεινόμενη διάταξη παρέχει τη δυνατότητα στις ΔΣΕΝ, να υλοποιήσουν προγραμματισμένα τμήματα ειδικής εκπαίδευσης και κύκλους θεωρητικής κατάρτισης που απευθύνονται σε ναυτικούς όλων των κατηγοριών και αξιωματικούς του εμπορικού ναυτικού. Η υλοποίηση των προγραμμάτων αυτών και η συμμετοχή των ναυτικών σε αυτά, αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την πιστοποίηση των γνώσεων και των ικανοτήτων τους και τη συνέχιση της επαγγελματικής τους σταδιοδρομίας, σύμφωνα με τις απαιτήσεις της Διεθνούς Σύμβασης STCW 1978, όπως έχει τροποποιηθεί. Τέλος, η προτεινόμενη διάταξη καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο θα υλοποιηθεί η εξ αποστάσεως διδασκαλία με τη μορφή της ασύγχρονης ή και σύγχρονης τηλεκπαίδευσης και τηλεκατάρτισης με κατάλληλες ηλεκτρονικές μεθόδους – συστήματα και υλικοτεχνικό εξοπλισμό που είναι απαραίτητος για την διασφάλιση υψηλού επιπέδου σπουδών και υπηρεσίες που θα καταστήσουν ομαλή την λειτουργία των δομών ναυτικής εκπαίδευσης και την εξυπηρέτηση των ναυτικών και του κοινού από τις υπηρεσίες του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής.
Άρθρο 84: Με την παρ. 8 του άρθρου 9 του ν. 2575/1998 (Α’ 23) προβλέφθηκε ότι οι σπουδαστές των Ακαδημιών Εμπορικού Ναυτικού (Α.Ε.Ν.) θα λαμβάνουν, κατά το πρώτο εκπαιδευτικό θαλάσσιο ταξίδι τους, μηνιαίο εκπαιδευτικό επίδομα πρακτικής άσκησης για το χρονικό διάστημα μέχρι τις 31/12/1999.
Με την περ. α΄ της παρ. 4 του άρθρου 19 του ν. 2819/2000 (Α΄ 84) η προθεσμία αυτή παρατάθηκε μέχρι τις 31.12.2006, με το άρθρο 10 του ν. 3654/2008 (Α΄ 57) προβλέφθηκε παράταση μέχρι την 31η.12.2007, με την παρ. 7 του άρθρου 59 του ν. 3966/2011 (Α΄ 118) μέχρι την 31η.12.2013, με την παρ. 2 του άρθρου 22 του ν. 4150/2013 (Α΄1020) το μηνιαίο εκπαιδευτικό επίδομα πρακτικής άσκησης καλύφθηκε για το χρονικό διάστημα μέχρι τις 31/12/2015 και τέλος με το άρθρο 81 του ν. 4478/2017 (Α΄ 91) το μηνιαίο εκπαιδευτικό επίδομα πρακτικής άσκησης καλύφθηκε για το χρονικό διάστημα μέχρι τις 31.12.2021.
Με την προτεινόμενη διάταξη η χορήγηση του μηνιαίου εκπαιδευτικού επιδόματος Πρακτικής Άσκησης στους Σπουδαστές των Ακαδημιών Εμπορικού Ναυτικού παρατείνεται μέχρι την 30η.6.2022. Η υπόψη χορηγία αποτελεί απτή απόδειξη της διαχρονικής πολιτικής του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής που αποσκοπεί στην παροχή κινήτρων για την προσέλκυση νέων στο ναυτικό επάγγελμα.
Με τον τρόπο αυτό, το κράτος εξακολουθεί να αναλαμβάνει το κόστος υποστήριξης του ισχύοντος εκπαιδευτικού συστήματος (Sandwich Course) και οικονομικής ενίσχυσης των σπουδαστών των Ακαδημιών Εμπορικού Ναυτικού κατά την διάρκεια της πρώτης εκπαιδευτικής τους ναυτολόγησης, προκειμένου να εκπαιδευθούν σύμφωνα με τα κοινά πρότυπα που ορίζει η Διεθνής Σύμβαση STCW, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, στο πλαίσιο των διεθνών υποχρεώσεων της χώρας μας.
Άρθρο 85: Με την παρούσα ρύθμιση επιδιώκεται η αντιμετώπιση των συνεπειών της συνεχιζόμενης, ανά την υφήλιο, πανδημίας στον τομέα των θαλασσίων μεταφορών μέσω της παράτασης ισχύος των αποδεικτικών ναυτικής ικανότητας που έχουν εκδοθεί από την αρμόδια ελληνική αρχή, σύμφωνα με τις διατάξεις της Διεθνούς Σύμβασης STCW 1978, όπως τροποποιήθηκε. Συγκεκριμένα, στο σύνολο των αποδεικτικών ναυτικής ικανότητας και των πιστοποιητικών επάρκειας που έχουν εκδοθεί από την αρμόδια ελληνική αρχή, σύμφωνα με τις διατάξεις της Διεθνούς Σύμβασης «για πρότυπα εκπαίδευσης, έκδοσης πιστοποιητικών και τήρησης φυλακών των ναυτικών, 1978» (STCW 1978), η οποία κυρώθηκε με τον ν. 1314/1983 (Α΄ 2), όπως αυτή τροποποιήθηκε, χορηγείται παράταση ισχύος έως την 30ή.6.2022, ανεξαρτήτως εάν έχει χορηγηθεί ήδη παράταση. Αντίστοιχη παράταση χορηγείται και στα πιστοποιητικά επικύρωσης (endorsements), υπό την προϋπόθεση ότι τα αποδεικτικά ναυτικής ικανότητας αλλοδαπής αρχής, τα οποία επικυρώνουν, πρόκειται να λήξουν κατά το χρονικό διάστημα του πρώτου εδαφίου.
Επιπρόσθετα, με εξουσιοδοτική διάταξη η ισχύς των ως άνω πιστοποιητικών δύναται να παρατείνεται με απόφαση του Υπουργού Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, ακόμη και τμηματικά, μέχρι την 31η.12.2022.
Άρθρο 86: Με την προτεινόμενη ρύθμιση παρέχεται η δυνατότητα στους Φορείς Διαχείρισης Λιμένων οι οποίοι δεν έχουν προβεί στη σύνταξη Master Plan μέχρι τις 31.12.2021, να το πράξουν εντός νέας προθεσμίας δυο (2) ετών, ήτοι μέχρι την 31η.12.2023.
Άρθρο 87: Με την παρούσα ρύθμιση επιδιώκεται η εμπρόθεσμη ολοκλήρωση της διοικητικής διαδικασίας μετάταξης του προσωπικού της ΟΛΠ Α.Ε. και της ΟΛΘ Α.Ε. σύμφωνα με το άρθρο 11 του ν. 4404/2016 (Α΄ 126).
Άρθρο 88 : Το προτεινόμενο άρθρο αντιμετωπίζει τις αυξημένες ανάγκες ρευστότητας των κατά κύριο επάγγελμα αγροτών, οι οποίες είναι ιδιαίτερα αισθητές κατά την τρέχουσα περίοδο, είτε για λόγους καλλιέργειας (γεωργοί), είτε για λόγους προμήθειας ζωοτροφών (κτηνοτρόφοι), λαμβάνοντας υπόψη τις έκτακτες συνθήκες που έχουν δημιουργηθεί από την πανδημία του κορωνοϊού COVID-19 και την ανάγκη αντιμετώπισης των συνεπειών της.
