Στη Βουλή κατατέθηκε το νομοσχέδιο του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης «Αποτελεσματική εφαρμογή στην ελληνική έννομη τάξη του Εκτελεστικού Κανονισμού (ΕΕ) 2022/1463 της Επιτροπής για τον καθορισμό των τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών του τεχνικού συστήματος διασυνοριακής αυτοματοποιημένης ανταλλαγής δικαιολογητικών και την εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ» - Λοιπές διατάξεις»
Με το υπόψη σχέδιο νόμου, προβλέπονται τα ακόλουθα:
ΜΕΡΟΣ Α'
Εισάγονται ρυθμίσεις σχετικά με τη λήψη εκτελεστικών μέτρων, για τον καθορισμό tojv τεχνικών και λειτουργικών προδιαγραφών του τεχνικού συστήματος διασυνοριακής αυτοματοποιημένης ανταλλαγής δικαιολογητικών και την εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ», σύμφωνα με την οποία οι πολίτες και οι επιχειρήσεις δεν πρέπει να υποχρεούνται να υποβάλλουν τα ίδια δεδομένα στις δημόσιες αρχές περισσότερες από μία φορές, στο πλαίσιο εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας. Ειδικότερα, μεταξύ άλλων:
1.α. Ορίζεται η Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων και Ψηφιακής Διακυβέρνησης (Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ.) του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης, ως εθνικό ενιαίο σημείο επαφής για την τεχνική υποστήριξη και αρμόδια για τη διασυνοριακή αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δικαιολογητικών με εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ»,
β. Καθορίζεται η εθνική δομή του Τεχνικού Συστήματος «Μόνον Άπαξ»,
γ. Διασυνδέονται στο προαναφερόμενο Τεχνικό Σύστημα οι πύλες διαδικασιών, υπηρεσιών, υπηρεσιών δεδομένων ή ενδιάμεσων πλατφορμών, μέσω των οποίων πραγματοποιείται η παροχή υπηρεσιών για τη διασυνοριακή αυτοματοποιημένη ανταλλαγή δικαιολογητικών κατ’ εφαρμογή της αρχής «μόνον άπαξ».
δ. Καθίστανται το Κέντρο Διαλειτουργικότητας της Γ.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ. και η ενδιάμεση πλατφόρμα υπόχρεοι να παρέχουν τα δικαιολογητικά και τα δεδομένα που ζητούνται κατόπιν υποβολής σχετικών αιτημάτων μέσω του Τεχνικού Συστήματος.
ε. Δημιουργείται Εθνικό Μητρώο, στο οποίο καταχωρίζονται οι βεβαιώσεις, τα αποδεικτικά και τα δικαιολογητικά. τα οποία δημόσιοι φορείς ανταλλάσσουν μέσω του συστήματος «μόνον άπαξ» με τους αντίστοιχους φορείς άλλων κρατών.
στ. Ορίζεται η Ε.Γ.Π.Σ.Ψ.Δ. ως υπεύθυνη για το εθνικό σκέλος αρμοδιοτήτίον, αναφορικά με τη διασυνοριακή ηλεκτρονική ταυτοποίηση και επιβεβαίωση ταυτότητας (αυθεντικοποίηση) τοιν φυσικών και νομικών προσώπων.
ζ. ΙΙαρέχονται νομοθετικές εξουσιοδοτήσεις για την υλοποίηση των προαναφερομένων και μεταξύ άλλων, για τη ρύθμιση ζητημάτων σχετικά με την εγκατάσταση, τη λειτουργία, τη συντήρηση, τις τεχνικές προδιαγραφές, τις ειδικότερες απαιτήσεις τεχνικής και οργανωτικής ασφάλειας υποδομών, συστημάτοιν και πληροφοριο')ν, τις απαιτήσεις σύνδεσης, πρόσβασης και χρήσης αυτών, τις προϋποθέσεις και τις απαιτήσεις διασύνδεσης με το Τεχνικό Σύστημα «Μόνον Άπαξ» κ.λπ. (άρθρα 1-11)
ΜΕΡΟΣ Β'
Περιλαμβάνονται λοιπές διατάξεις για την ταχύτερη περάτωση έργων ψηφιακού μετασχηματισμού σε διάφορους τομείς, όπως η ασφάλεια των οχημάτων, η κυβερνοασφάλεια, το Κτηματολόγιο, η προώθηση της συνεργασίας δημόσιων φορέων με την Ενιαία Ψηφιακή ΓΙύλη της Δημόσιας Διοίκησης (ΕΨΠ - gov.gr), κ.ά. Ειδικότερα:
1.α. Συστήνονται στο Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης:
- Διεύθυνση Διαχείρισης Τομεακού Προγράμματος Ανάπτυξης, απαρτιζόμενη από δύο (2) τμήματα, η οποία ασκεί τις αρμοδιότητες που σήμερα ασκούνται από υπηρεσίες διαχείρισης τομεακών και άλλων προγραμμάτων (άρθρο 36 του ν.5264/2025).
- ηλεκτρονικό Μητρώο Ανακλήσεων Οχημάτων, το οποίο είναι προσβάσιμο μέσο) της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης της Δημόσιας Διοίκησης (ΕΨΠ - gov.gr), με σκοπό τη συνδρομή στο έργο της αρμόδιας οργανικής μονάδας του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών και την έγκαιρη ενημέρωση των ιδιοκτητών των εμπλεκόμενων οχημάτων.
β. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με το περιεχόμενο και τη λειτουργία των προαναφερόμενων ψηφιακών εφαρμογών.
γ. Παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση για την ανάπτυξη και λειτουργία του προαναφερόμενου ηλεκτρονικού Μητρώου. (άρθρα 12-15, 33)
2. α. Συμπληρώνεται το υφιστάμενο πλαίσιο αναφορικά με τη διαδικασία έκδοσης και υποβολής ψηφιακού αντιγράφου του δελτίου ταυτότητας σε φορείς του ιδιωτικού τομέα.
β. Προβλέπεται η έκδοση και η υποβολή ψηφιακού αντιγράφου του δελτίου ταυτότητας πολιτών και μέσω πληροφοριακού συστήματος του φορέα του δημόσιου τομέα που διασυνδέεται με ειδική όιαδικτυακή υπηρεσία μέσω του Κέντρου Διαλειτουργικότητας.
γ. Παρέχεται η δυνατότητα ενσωμάτωσης στην ηλεκτρονική εφαρμογή «mystreet» πληροφοριών που ενισχύουν την προσβασιμότητα και την ασφάλεια των πολιτών και σχετίζονται με τον δημόσιο χώρο (δημόσια σημεία ύπαρξης απινιδωτονν κ.ά.). (άρθρα 16-19)
3. α. Δημιουργούνται:
- Διαχειριστικό Περιβάλλον Παροχής Υπηρεσιών, μέσω της ΕΨΠ - gov.gr, στο οποίο οι δημόσιοι φορείς καταχωρίζουν τα απαιτούμενα στοιχεία για την παροχή των ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών τους,
- πληροφοριακό σύστημα με τίτλο «Περιβάλλον Γνωσιακής Βάσης και Δομικών Εργαλείων», για την υποστήριξη της συνεργασίας και τον συντονισμό μεταξύ φορέων του δημοσίου και της Υπηρεσίας Συντονισμού της ΕΨΠ - gov.gr, με σκοπό την παροχή ψηφιακών δημόσιων υπηρεσιών, αποκλειστικά μέσω της ΕΨΠ - gov.gr.
β. Επιτρέπεται στους χρήστες της ΕΨΠ - gov.gr, η πρόσβαση και σε προσωποποιημένη πληροφόρηση εντός της Πύλης, εκτός των ψηφιακών υπηρεσιών που παρέχονται από αυτή, αφού προηγουμένως προβούν σε αυθεντικοποίηση, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
γ. Συστήνεται στην ΕΨΠ - gov.gr, ολοκληραψένη πλατφόρμα με τον διακριτικό τίτλο «Gov.gr Messenger» (εφεξής «Πλατφόρμα»), η οποία λειτουργεί ως κεντρικός μηχανισμός ενημέρωσης με ανταλλαγή ηλεκτρονικών μηνυμάτων της δημόσιας διοίκησης με τους πολίτες και νομικά πρόσωπα / επιχειρήσεις, κατά την παροχή δημόσιων υπηρεσιών.
δ. Αναπτύσσεται και λειτουργεί στην Ενιαία Ψηφιακή Πύλη της Δημόσιας Διοίκησης (ΕΨΠ - gov.gr) και στο ψηφιακό αποθετήριο εγγράφων (Gov.gr Wallet), ειδική εφαρμογή τεχνητής νοημοσύνης, εφεξής «ψηφιακός βοηθός», με σκοπό τη διευκόλυνση των πολιτών και των επιχειρήσεων στην πληροφόρηση σχετικά με ψηφιακές υπηρεσίες και διαδικασίες της δημόσιας διοίκησης.
ε. Παρέχονται νομοθετικές εξουσιοδοτήσεις για τη λειτουργία και χρήση των προαναφερόμενων πληροφοριακών συστημάτων και πλατφορμών. (άρθρα 20-28)
4. α. Προβλέπεται η εφαρμογή της διαδικασίας σύναψης συμβάσεων στον τομέα άμυνας και ασφάλειας και για έργα και προμήθειες στον τομέα της κυβερνοασφάλειας που υλοποιούνται από την Κοινωνία της Πληροφορίας Μ.Α.Ε. και το Εθνικό Δίκτυο Υποδομών Τεχνολογίας καιΈρευνας (Ε.Δ.Υ.Τ.Ε.) Α.Ε.
β. Διευρύνεται ο κύκλος των παρεχόμενων υποστηρικτικών τεχνικών υπηρεσιών από το Τεχνικό Επιμελητήριο Ελλάδας (Τ.Ε.Ε.) προς το Ελληνικό Κτηματολόγιο, στο πλαίσιο σχετικής προγραμματικής σύμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 14 του ν.4821 /2021.
γ. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την κάλυψη των μισθολογικών δαπανών της Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης Υγείας και Κοινωνικής Ασφάλισης (Η.Δ.Υ.Κ.Α.) Μ.Α.Ε. Προβλέπεται ρητά, ότι τα λοιπά λειτουργικά έξοδα της εταιρείας καλύπτονται από πόρους προερχόμενους από αμοιβές για παρεχόμενες υπηρεσίες, σύμφωνα με το καταστατικό της. (άρθρα 29-32)
ΜΕΡΗ Γ', Δ'
Εισάγονται λοιπές ρυθμίσεις αρμοδιότητας άλλων Υπουργείων και μεταξύ άλλων:
1. Επιτρέπεται, κατά παρέκκλιση της κείμενης νομοθεσίας, η μετάταξη στην Εθνική Υπηρεσία Πληροφοριών (Ε.Υ.Π.), πολιτικού προσοοπικού του δημόσιου τομέα που υπηρετεί με απόσπαση σε αυτήν. Οι εν λόγω μετατάξεις διενεργούνται σε κενές οργανικές θέσεις ή σε προσωποπαγείς θέσεις, με παράλληλη δέσμευση ισάριθμων οργανικών θέσεων.
2. Μεταφέρεται στο Υπουργείο Υγείας και το Εθνικό Κέντρο Αιμοδοσίας (Ε.ΚΕ.Α.) η αρμοδιότητα σύστασης και λειτουργίας του Κεντρικού Πληροφοριακού Συστήματος Αιμοδοσίας, η οποία έως σήμερα ασκούνταν από το Εθνικό Δίκτυο Έρευνας και Τεχνολογίας (Ε.Δ.Ε.Τ. ΑΕ.).
Προβλέπεται. επίσης η σύσταση και λειτουργία Εθνικού Μητρώου Εθελοντών Αιμοδοτών, ο)ς διαρθρωμένου υποσυστήματος δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα του Κεντρικού Πληροφοριακού Συστήματος Αιμοδοσίας.
Ως εκτελούσα την επεξεργασία, για λογαριασμό του Υπουργείου Υγείας και του Ε.ΚΕ.Α., για τη σύσταση και τη λειτουργία του Κεντρικού Πληροφοριακού Συστήματος Αιμοδοσίας και κάθε υποσυστήματος αυτού, ορίζεται η εταιρεία «Ηλεκτρονική Διακυβέρνηση Υγείας και Κοινωνικής Ασφάλισης Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» (Η.Δ.Υ.Κ.Α. Μ.Α.Ε.), η οποία επιφορτίζεται με όλες τις υποχρεώσεις που θέτουν για τον εκτελούντα την επεξεργασία οι διατάξεις του Γενικού Κανονισμού Προστασίας Δεδομένων (Γ.Κ.Π.Δ.). ’ (άρθρο 36)
3. Επιτρέπεται, κατά παρέκκλιση των ισχυουσών διατάξεων, η χορήγηση αποδεικτικού ενημερότητας από τη φορολογική διοίκηση στην ΕΛΛΗΝΙΚΟ ΜΕΤΡΟ Μ.Α.Ε., χωρίς να κωλύεται από αποφάσεις δημοσιονομικής διόρθωσης και ανάκτησης της Γενικής Γραμματείας Διαχείρισης Τομεακών Προγραμμάτων Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφερειακής Ανάπτυξης. Ταμείου Συνοχής και Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου. (άρθρο 37)
4. α. Επεκτείνεται και στην Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας η εφαρμογή των ισχυουσών για την Περιφέρεια Αττικής ρυθμίσεων, σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις τοποθέτησης διαφημίσεων σε χώρους και επιφάνειες των μέσων σταθερής τροχιάς (άρθρο 99 παρ.3. του ν.4199 2013). ενώ ισχύει και για τους εν λόγω χώρους και επιφάνειες η κείμενη απαγόρευση για υπαίθρια διαφήμιση.
β. Εφαρμόζεται, αναδρομικά από την οριζόμενη ημερομηνία και στους παρόχους δημόσιας υπηρεσίας συγκοινωνιακού έργου δικτύου αστικού σιδηροδρόμου, στους οποίους έχει χορηγηθεί η σχετική άδεια λειτουργίας, η πρόβλεψη για απαλλαγή από τα τέλη. ειδικούς φόρους και δικαιώματα τρίτων (τέλος καθαριότητας και φωτισμού, Τέλος Ακίνητης Περιουσίας, τέλη υπέρ Δήμων για διαφημίσεις σε χώρους και επιφάνειες σταθμών, στάσεων και οχημάτίον αυτών κ.λπ.) για την ακίνητη περιουσία τους. κατ' αναλογία με τα προβλεπόμενα για τις δημόσιες επιχειρήσεις κοινής ωφέλειας που εκτελούν συγκοινωνιακό έργο (άρθρο 99 του ν.4199/2013). (άρθρο 38)
