Κατατέθηκε στη Βουλή το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού «Ίδρυση Ανώτατης Σχολής Παραστατικών Τεχνών, σύσταση νέας κατηγορίας θέσεων Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης, πλαίσιο λειτουργίας Ανώτερων Σχολών Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης και Ανώτερων Σχολών Μουσικής Εκπαίδευσης και άλλες ρυθμίσεις»
Με το υπόψη σχέδιο νόμου, προβλέπονται τα ακόλουθα:
ΜΕΡΟΣ Α΄
1. Προσδιορίζονται ο σκοπός και το αντικείμενο των προτεινόμενων διατάξεων, που συνίστανται στην ίδρυση και στον καθορισμό του πλαισίου λειτουργίας της Ανώτατης Σχολής Παραστατικών Τεχνών (Α.Σ.Π.Τ.), για την παροχή ανώτατης εκπαίδευσης στα πεδία της δραματικής, της ορχηστικής και της μουσικής τέχνης. (άρθρα 1 – 2)
2.α. Ιδρύεται Ανώτατο Εκπαιδευτικό Ίδρυμα (Α.Ε.Ι.) με την επωνυμία «Ανώτατη Σχολή Παραστατικών Τεχνών (Α.Σ.Π.Τ.)», ως πλήρως αυτοδιοικούμενο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου, με έδρα την Αθήνα και με δυνατότητα ίδρυσης Σχολών και Τμημάτων και σε άλλες πόλεις της χώρας.
Καθορίζονται το νομικό πλαίσιο που τη διέπει και η αποστολή της.
β. Προσδιορίζεται η ακαδημαϊκή διάρθρωση της Α.Σ.Π.Τ., η οποία αποτελείται από τη Σχολή Παραστατικών Τεχνών με πέντε (5) Τμήματα καλλιτεχνικών σπουδών, καθένα εκ των οποίων υποστηρίζεται από Τμήμα Γραμματείας.
Περαιτέρω, προβλέπεται ότι:
- η ανάδειξη και η συγκρότηση των οργάνων διοίκησης της ΑΣ.Π.Τ. (Συμβούλιο Διοίκησης, Πρύτανης, Αντιπρυτάνεις, Εκτελεστικός Διευθυντής) πραγματοποιείται σύμφωνα με τα οριζόμενα στον ν.4957/2022,
- υπογράφονται προγραμματικές συμβάσεις μεταξύ της Α.ΣΠ.Τ. και των μνημονευόμενων νομικών προσώπων, τμήματα των οποίων εντάσσονται σε αυτή, με τις οποίες (συμβάσεις) ρυθμίζονται θέματα συνεργασίας, κοινών εκπαιδευτικών δράσεων, κ.λπ., κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
γ. Συστήνονται:
- Καλλιτεχνικό Συμβούλιο, με γνωμοδοτικό χαρακτήρα,
- Γραφείο Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.) της Α.Σ.Π.Τ., του οποίου προΐσταται Πάρεδρος του Ν.Σ.Κ., με αύξηση κατά μίας (1), των οργανικών θέσεων των Παρέδρων του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους.
Συστήνονται στο ως άνω Γραφείο δύο (2) θέσεις δικηγόρων με έμμισθη εντολή, που μπορούν να καλύπτονται και με απόσπαση δικηγόρων με έμμισθη εντολή από εποπτευόμενους φορείς του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
Παρέχεται η δυνατότητα ανάθεσης της νομικής υποστήριξης της Σχολής, μέχρι την πρόσληψή τους, σε δικηγόρους που αμείβονται κατά υπόθεση. (άρθρα 3 – 7)
3. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την εισαγωγή και την κατάταξη φοιτητών στην Α.Σ.Π.Τ. καθώς και θέματα φοιτητικής μέριμνας. Συγκεκριμένα:
α. Περιλαμβάνεται και η Α.Σ.Π.Τ. στα Α.Ε.Ι., από τα οποία παρέχεται η ανώτατη εκπαίδευση στη χώρα μας.
β. Προβλέπεται ότι, η εισαγωγή στα Τμήματα της Α.Σ.Π.Τ. πραγματοποιείται μέσω ειδικών εξετάσεων, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων (ν.4186/2013), οι οποίες συνίστανται σε υποχρεωτική δια ζώσης εξέταση ακρόαση των υποψηφίων φοιτητών σε καλλιτεχνικές δεξιότητες και σε γραπτή και προφορική εξέταση σε επιλεγμένα θέματα.
γ. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την κατάταξη, στα Τμήματα της Α.Σ.Π.Τ., πτυχιούχων Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Α.Ε.Ι.), μέσω ειδικών κατατακτήριων εξετάσεων σύμφωνα με τα ανωτέρω. (άρθρα 8 – 11)
4. Εισάγονται ρυθμίσεις σχετικά με το διδακτικό προσωπικό της Α.Σ.Π.Τ.
Ειδικότερα:
α. Καθορίζονται οι προϋποθέσεις και τα κριτήρια για την εκλογή ή εξέλιξη σε θέση μέλους Δ.Ε.Π.
β. Καθορίζεται το πλαίσιο που διέπει τα μέλη του Ειδικού Καλλιτεχνικού Προσωπικού (Ε.ΚΑ.Π.) της Σχολής, το οποίο λογίζεται ως ειδικό διδακτικό προσωπικό και, μεταξύ άλλων, παρέχεται η δυνατότητα χρηματοδότησης θέσεων μελών Ε.ΚΑ.Π. και από ίδιους πόρους της Α.Σ.Π.Τ. (άρθρα 12, 13)
5.α. Παρέχονται οι αναγκαίες εξουσιοδοτήσεις για την εφαρμογή των προτεινόμενων ρυθμίσεων, με τις οποίες ρυθμίζονται, μεταξύ άλλων, θέματα σχετικά με την κατάρτιση του Οργανισμού και του Εσωτερικού Κανονισμού Λειτουργίας της Α.Σ.Π.Τ., τη σύσταση και την οργάνωση των διοικητικών υπηρεσιών αυτής, την ενσωμάτωση των μνημονευόμενων καλλιτεχνικών Σχολών στην Α.Σ.Π.Τ.
β. Παρατίθενται οι μεταβατικής ισχύος διατάξεις, με τις οποίες μεταξύ άλλων:
- Ορίζεται ότι τα Τμήματα της Α.Σ.Π.Τ. χρησιμοποιούν, άνευ ανταλλάγματος, τους χώρους, τις υποδομές και τις εγκαταστάσεις των μνημονευόμενων καλλιτεχνικών σχολών, μέσω προγραμματικών συμβάσεων που συνάπτονται μεταξύ της Α.Σ.Π.Τ. και των εν λόγω σχολών.
- Παρέχεται η δυνατότητα πρόσληψης, ανά Τμήμα, του οριζόμενου αριθμού υπαλλήλων με σύμβαση εργασίαςιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου, σύμφωνα με το άρθρο 51 του ν.4622/2019, για τη στελέχωση και την έναρξη λειτουργίας της Α.Σ.Π.Τ., κατόπιν προκήρυξης υπό την εποπτεία του Α.Σ.Ε.Π.
- Καθορίζεται ο φορέας επιβάρυνσης, μέχρι την οριζόμενη ημερομηνία, των δαπανών μισθοδοσίας και λοιπών αποδοχών καθώς και των κάθε είδους δαπανών λειτουργίας της Α.Σ.Π.Τ., κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
- Παρέχεται το δικαίωμα σε υπαλλήλους των αναφερόμενων φορέων, με σχέση εργασίας αορίστου χρόνου, να μεταταγούν σε συνιστώμενη προσωποπαγή θέση, με δέσμευση ισάριθμων κενών οργανικών θέσεων, ή να αποσπαστούν άνευ χρονικού περιορισμού στην Α.Σ.Π.Τ.
Περαιτέρω:
- Συστήνεται ενδεκαμελής Διοικούσα Επιτροπή, η οποία αναλαμβάνει τη διοίκηση της Α.Σ.Π.Τ., μέχρι την ανάδειξη και συγκρότηση των οργάνων διοίκησής της.
Παρέχεται η δυνατότητα στη Διοικούσα Επιτροπή να συγκροτεί ομάδες εργασίας για τη μελέτη ή τη διεκπεραίωση θεμάτων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές της.
Τοποθετείται, με πράξη του Προέδρου της, προσωρινός Εκτελεστικός Διευθυντής (άρθρο 17 του ν.4957/2022) με θητεία, η οποία λήγει αυτοδικαίως με την έναρξη της ακαδημαϊκής λειτουργίας της Α.Σ.Π.Τ.
- Προβλέπεται ότι οι Σχολές Δραματικής Τέχνης του Εθνικού Θεάτρου, Δραματικής Τέχνης του Κρατικού Θεάτρου Βορείου Ελλάδος, Χορού της Εθνικής Λυρικής Σκηνής, η Κρατική σχολή Ορχηστικής Τέχνης και το Κρατικό Ωδείο Θεσσαλονίκης παύουν να εγγράφουν νέους σπουδαστές και η λειτουργία τους παύει οριστικά κατά την οριζόμενη ημερομηνία, με τις προβλεπόμενες εξαιρέσεις.
- Παρέχεται η δυνατότητα:
- σε μέλη Δ.Ε.Π. άλλων Α.Ε.Ι., με συναφές γνωστικό αντικείμενο, να αιτούνται τη μετακίνησή τους προς τα Τμήματα της Α.Σ.Π.Τ.,
- κάλυψης, κατά την πρώτη εφαρμογή των προτεινομένων διατάξεων, των θέσεων προσωπικού της Α.Σ.Π.Τ., με αποσπάσεις, κατά παρέκκλιση των κείμενων περί κινητικότητας διατάξεων (ν.4440/2016), μονίμων υπαλλήλων ή υπαλλήλων με σχέση εργασίας ι.δ.α.χ.,
- τοποθέτησης σε θέση προϊσταμένων των οργανικών μονάδων της Α.Σ.Π.Τ. υπαλλήλων που υπηρετούν στην ΑΣ.Π.Τ., υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις κ.λπ. (άρθρα 14 – 19)
ΜΕΡΗ Β΄ και Γ΄
1.α. Συστήνεται νέα κατηγορία θέσεων προσωπικού σε φορείς του δημόσιου τομέα καθώς και στα νομικά πρόσωπα ιδιωτικού δικαίου που δεν περιλαμβάνονται στη Γενική Κυβέρνηση με τίτλο «Καλλιτεχνική Εκπαίδευση (ΚΕ)».
β. Ρυθμίζονται θέματα αναφορικά με την υπηρεσιακή κατάσταση, τη μισθολογική κατάταξη, την εξέλιξη και τις αποδοχές του εν λόγω προσωπικού, για το οποίο εφαρμόζονται τα ισχύοντα για την κατηγορία Τεχνολογικής Εκπαίδευσης (ΤΕ). (άρθρα 20 – 25)
2. Επανακαθορίζονται ζητήματα σχετικά με τις καλλιτεχνικές σπουδές στις τέχνες του δράματος, του χορού και της κινηματογραφίας – τηλεόρασης. [μετονομασία και θέματα λειτουργίας Σχολών Ανώτερης Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης (ν.1158/1981), δυνατότητα κατάταξης των αποφοίτων των Α.Σ.Κ.Ε. σε Α.Ε.Ι., ισοτιμία διπλωμάτων αποφοίτων Σχολών Ανώτερης Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης κλπ.]. (άρθρα 26 – 39)
ΜΕΡΟΣ Δ΄
Επανακαθορίζονται ζητήματα σχετικά με τις μουσικές καλλιτεχνικές σπουδές [μετονομασία Μουσικών Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Μ.Ε.Ι.) του β.δ.16/1966 και του ν.299/1976, ισοτιμία Διπλωμάτων και Πτυχίων που χορηγούνται από τις Α.Σ.Μ.Ε κ.λπ]. (άρθρα 42 - 51)
ΜΕΡΟΣ Ε΄
Εισάγονται ρυθμίσεις σχετικά με τη μεταφορά αρμοδιοτήτων στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού. Ειδικότερα:
1.α. Μεταφέρεται, από την οριζόμενη ημερομηνία, στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, η Διεύθυνση Καλλιτεχνικής Εκπαίδευσης του Υπουργείου Πολιτισμού, ως σύνολο αρμοδιοτήτων, προσωπικού, οργανικών θέσεων και υλικοτεχνικής υποδομής και ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τον φορέα επιβάρυνσης των δαπανών λειτουργίας αυτής.
β. Εποπτεύονται, εφεξής, από το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού:
- η Κρατική Σχολή Ορχηστρικής Τέχνης και
- το Κρατικό Ωδείο Θεσσαλονίκης.
γ. Επανακαθορίζεται το ύψος των διοικητικών κυρώσεων (προστίμων), που επιβάλλονται στους ιδιοκτήτες, στους Διευθυντές και στο προσωπικό των ιδιωτικών σχολών ανώτερης μουσικής εκπαίδευσης για παραβάσεις σχετικά με τη λειτουργία των Σχολών τους. (άρθρα 52 - 60)
ΜΕΡΟΣ ΣΤ΄
Τροποποιείται - συμπληρώνεται το νομοθετικό πλαίσιο αναφορικά με τον έλεγχο της αναλογικότητας στη θέσπιση περιορισμών κατά την πρόσβαση σε νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα και την άσκηση αυτών, στο πλαίσιο εφαρμογής ενωσιακής νομοθεσίας (ν.4763/2020).
Μεταξύ άλλων:
α. Επιτρέπεται η διενέργεια αυτοτελώς, από ενώσεις, οργανώσεις ή φορείς, προκαταρκτικής αξιολόγησης της αναλογικότητας των προταθέντων προς θέσπιση μέτρων για τον περιορισμό της πρόσβασης σε νομοθετικά ρυθμιζόμενα επαγγέλματα ή την άσκηση αυτών, εφόσον οι ίδιοι είναι αρμόδιοι για την έκδοση των σχετικών τελικών πράξεων.
β. Συστήνεται άμισθη τριμελής Ειδική Επιτροπή Αξιολόγησης Αναλογικότητας, σε κάθε Υπουργείο, το οποίο εποπτεύει τη λειτουργία νομοθετικώς ρυθμιζόμενου επαγγέλματος και καθορίζεται ο τρόπος συγκρότησης και λειτουργίας αυτής, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
γ. Προσδιορίζεται ο τρόπος επικοινωνίας των αρμόδιων αρχών με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στο πλαίσιο της ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών - μελών. (άρθρα 61 - 70)
ΜΕΡΟΣ Ζ΄
ΚΕΦΑΛΑΙΑ Α΄ - Γ΄
Περιλαμβάνονται διατάξεις αναφορικά με την πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια και εκπαίδευση. Ειδικότερα:
1. Ρυθμίζονται εκ νέου ζητήματα σχετικά με τις σχολικές βιβλιοθήκες, που λειτουργούν στα σχολεία πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (άρθρο 43 του ν.1566/1985) και μεταξύ άλλων:
α. Διευρύνεται η αποστολή των σχολικών βιβλιοθηκών, οι οποίες αποτελούν πλέον και ψηφιακό χώρο μάθησης, διαθέτουν συλλογή έντυπου και ψηφιακού εκπαιδευτικού υλικού και δύνανται να ομαδοποιούνται σε δίκτυα, τα οποία συνεργάζονται με δίκτυα των Δημόσιων Βιβλιοθηκών, με την Εθνική Βιβλιοθήκη της Ελλάδος (Ε.Β.Ε.) και με άλλες βιβλιοθήκες.
- Δημιουργείται, στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, ειδική ψηφιακή εφαρμογή «Ψηφιακό Οικοσύστημα Σχολικών Βιβλιοθηκών», που αποσκοπεί στην ψηφιακή διασύνδεση των Σχολικών Βιβλιοθηκών με την Εθνική Βιβλιοθήκη της Ελλάδος (Ε.Β.Ε.) και άλλες Δημόσιες βιβλιοθήκες, την ενίσχυση της διαλειτουργικότητας και την οργάνωση των Δικτύων αυτών. Για την υποστήριξη της ανωτέρω ψηφιακής εφαρμογής δημιουργείται και λειτουργεί, από το Ινστιτούτο Τεχνολογίας Υπολογιστών και Εκδόσεων Ι.Τ.Υ.Ε. «Διόφαντος», εθνική ψηφιακή υποδομή για την ενίσχυση της φιλαναγνωσίας και τη συγκρότηση ενός άυλου Εθνικού Δικτύου «Σχολείων Φιλαναγνωσίας». Επιπλέον δημιουργείται από τα μνημονευόμενα τμήματα των Ανωτάτων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, ψηφιακό αποθετήριο για μαθητές, εκπαιδευτικούς και βιβλιοθηκονόμους, με διασύνδεση των σχολικών βιβλιοθηκών με αρχειακούς φορείς και ακαδημαϊκά ιδρύματα και επιμόρφωση βιβλιοθηκονόμων και εκπαιδευτικών με τα εν λόγω καθήκοντα. Προσδιορίζεται ο φορέας επιβάρυνσης του κόστους δημιουργίας, συντήρησης και λειτουργίας της πλατφόρμας κατά τα ανωτέρω καθώς και ο τρόπος κάλυψης της προκαλούμενης δαπάνης.
- Καθορίζεται ο τρόπος εμπλουτισμού των σχολικών βιβλιοθηκών (συμπεριλαμβανομένων των βάσεων δεδομένων και του ψηφιακού υλικού) καθώς και ο τρόπος κάλυψης των δαπανών που απαιτούνται για τη λειτουργία αυτών.
β. Συστήνεται, στο Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, δωδεκαμελής Εθνική Συντονιστική Επιτροπή Σχολικών Βιβλιοθηκών (Ε.Σ.Ε.Σ.Β.) και καθορίζονται οι αρμοδιότητες αυτής και ο τρόπος συγκρότησης και λειτουργίας της.
Η εν λόγω επιτροπή επικουρείται στο έργο της από εξήντα (60) κατ’ ανώτατο όριο τριμελείς Ειδικές Επιστημονικές Επιτροπές, καθώς και από δέκα (10) κατ’ ανώτατο όριο Θεματικούς Υπευθύνους. Την Ε.Σ.Ε.Σ.Β. δύναται να υποβοηθούν στο έργο της εμπειρογνώμονες και η γραμματειακή υποστήριξη αυτής γίνεται με υπαλλήλους ή εκπαιδευτικούς του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
Με τις παρεχόμενες νομοθετικές εξουσιοδοτήσεις καθορίζονται θέματα οργάνωσης και λειτουργίας της Ε.Σ.Ε.Σ.Β. καθώς και θέματα συγκρότησης, σύνθεσης, οργάνωσης και λειτουργίας των εν λόγω Ειδικών Επιστημονικών Επιτροπών, οι αρμοδιότητες αυτών και των Θεματικών Υπευθύνων. Προβλέπεται η καταβολή αποζημίωσης, στα μέλη της Ε.Σ.Ε.Σ.Β. και στα μέλη των Ειδικών Επιστημονικών Επιτροπών, καθώς και στους Θεματικούς Υπευθύνους, οριζόμενη με κ.υ.α. (άρθρο 21 παρ.2 του ν.4354/2015).
(Κατά τα ισχύοντα, προβλέπεται επταμελής επιτροπή σύνταξης πίνακα επιλογής κατάλληλων βιβλίων και η καταβολή αμοιβής στα μέλη αυτής, η οποία αντικαθίσταται από τη συνιστώμενη Ε.Σ.Ε.Σ.Β. με ευρύτερες αρμοδιότητες και διευρυμένη σύνθεση.)
γ. Καθορίζεται ο τρόπος πλήρωσης των προβλεπόμενων θέσεων βιβλιοθηκονόμων. (άρθρα 71 - 74)
2. Ρυθμίζονται εκ νέου θέματα σχετικά με την ίδρυση και τη λειτουργία τμημάτων Διεθνούς Απολυτηρίου σε δημόσιες σχολικές μονάδες (ν.2327/1995).
Μεταξύ άλλων:
α. Εισάγονται διατάξεις που αφορούν στην εγγραφή μαθητών σε τμήματα Διεθνούς Απολυτηρίου των δημοσίων σχολικών μονάδων, καθώς και στη στελέχωση των τμημάτων αυτών. Προβλέπεται ότι οι εκπαιδευτικοί που στελεχώνουν τα προαναφερόμενα τμήματα λαμβάνουν το οριζόμενο επιμίσθιο, το οποίο προσαυξάνεται υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις.
Ορίζεται, σε κάθε δημόσια σχολική μονάδα όπου λειτουργεί τμήμα Διεθνούς Απολυτηρίου, Συντονιστής του Προγράμματος Διεθνούς Απολυτηρίου με μειωμένο διδακτικό ωράριο και καθορίζεται η διαδικασία στελέχωσης των εν λόγω τμημάτων, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
- Παρέχονται νομοθετικές εξουσιοδοτήσεις για τη διαδικασία καταβολής του επιμισθίου των ανωτέρω εκπαιδευτικών και τη δυνατότητα αναπροσαρμογής του.
β. Καθορίζεται η διαδικασία αναφορικά με την προμήθεια των σχολικών βιβλίων των μαθητών των ανωτέρω τμημάτων στα Γενικά Λύκεια (ΓΕ.Λ.) και μεταξύ άλλων:
- Προβλέπεται η κάλυψη των δαπανών με κρατική επιχορήγηση των οικείων δήμων για την προμήθεια από το ελεύθερο εμπόριο των αναγκαίων βιβλίων των προαναφερόμενων μαθητών και η κάλυψη από πιστώσεις του προϋπολογισμού του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α. των δαπανών για την αγορά εξοπλισμού και διδακτικών μέσων για τη λειτουργία των προαναφερόμενων τμημάτων καθώς και των δαπανών για εξέταστρα των μαθητών και των συνδρομών των σχολικών μονάδων προς τον Οργανισμό Διεθνούς Απολυτηρίου για την απόκτηση Διεθνούς Απολυτηρίου σε δημόσια ΓΕ.Λ.
- Η δαπάνη που σχετίζεται με την επιμόρφωση των εκπαιδευτικών που διδάσκουν στα τμήματα αυτά καλύπτεται από τον προϋπολογισμό του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής, που επιχορηγείται προς τούτο από το ανωτέρω Υπουργείο. (άρθρα 75 - 78)
3.α. Τροποποιείται το ισχύον πλαίσιο παροχής υπηρεσιών ατομικής συμβουλευτικής επαγγελματικού προσανατολισμού (άρθρο 26Β ν.4368/2016) με τις κυριότερες αλλαγές να εντοπίζονται στα ακόλουθα σημεία:
- Επεκτείνεται και στους μαθητές της Γ΄ Γυμνασίου ή Δ' τάξης Ενιαίου Ειδικού Επαγγελματικού Γυμνασίου - Λυκείου (ΕΝ.Ε.Ε.ΓΥ.Λ.), η παροχή των σχετικών υπηρεσιών.
- Αυξάνονται οι ατομικές συνεδρίες που διενεργούνται με τον Σύμβουλο Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού.
- Καταργείται το Μητρώο Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Μ.Ε.Π.), στο οποίο καταχωρίζονταν οι οικονομικοί φορείς, οι οποίοι δραστηριοποιούνται στον τομέα του επαγγελματικού προσανατολισμού και αξιοποιείται το υφιστάμενο Μητρώο Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού.
- Παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση για τη ρύθμιση, μεταξύ άλλων, ζητημάτων αναφορικά με την επιμόρφωση των Συμβούλων Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού, καθώς και το ύψος και τη διαδικασία καταβολής αποζημίωσης στους Συμβούλους Σταδιοδρομίας / Επαγγελματικού Προσανατολισμού.
β. Επανακαθορίζεται η συγκρότηση του Συμβουλίου Επιλογής των Συντονιστών Εκπαίδευσης εξωτερικού με μείωση των μελών του και υπό την προεδρία του ΑΣΕΠ.
Επιμηκύνεται (σε πέντε έτη αντί τρία που προβλέπεται σήμερα) ο χρόνος απόσπασης των εκπαιδευτικών που επιλέγονται για τις θέσεις των Συντονιστών Εκπαίδευσης εξωτερικού και λαμβάνουν το ειδικό επιμίσθιο στο εξωτερικό για όλο τον χρόνο της απόσπασής τους (και για τα πέντε έτη).
γ. Ρυθμίζονται εκ νέου ζητήματα αποσπάσεων των εκπαιδευτικών και επεκτείνεται το δικαίωμα αυτό και σε μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.).
Παρέχεται το δικαίωμα, σε εκπαιδευτικούς και σε μέλη Ειδικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.) που υπηρετούν ως αποσπασμένοι τουλάχιστον πέντε συνεχόμενα έτη σε υπηρεσίες ή εποπτευόμενους φορείς του Υ.ΠΑΙ.Θ.Α., να ζητήσουν τη μετάταξή τους στις εν λόγω υπηρεσίες, σε κενές οργανικές θέσεις διοικητικών υπαλλήλων. Οι εν λόγω μετατάξεις εντάσσονται στον ετήσιο προγραμματισμό προσλήψεων τακτικού προσωπικού του Δημοσίου.
Ρυθμίζονται θέματα υπηρεσιακής κατάστασης και μισθολογικής φύσης των μετατασσόμενων, κατά τα ανωτέρω, εκπαιδευτικών και μελών Ε.Ε.Π. και Ε.Β.Π.
Ορίζεται ρητά ότι στους ανωτέρω εξακολουθεί να καταβάλλεται η προσωπική διαφορά του άρθρου 27 του ν.4354/2015.
δ. Προβλέπεται η χορήγηση του ειδικού επιμισθίου στους εκπαιδευτικούς που αποσπώνται στο εξωτερικό και κατά το 2ο έτος της παράτασης της απόσπασής τους. (Σήμερα, καταβάλλεται μόνο για το πρώτο έτος της διετούς παράτασης της απόσπασης αυτών.)
- Καθίστανται μάλιστα δικαιούχοι του ειδικού επιμισθίου και οι εκπαιδευτικοί που κατά την ψήφιση των προτεινόμενων διατάξεων διανύουν ήδη το 5ο έτος της απόσπασής τους και με αναδρομική ισχύ.
ε. Παρατείνεται, μέχρι το οριζόμενο χρονικό διάστημα, η ισχύς των ειδικών ρυθμίσεων που αφορούν στην εισαγωγή, καθ’ υπέρβαση του συνολικού αριθμού εισακτέων, στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα (Α.Ε.Ι.) και στις Ανώτατες Εκκλησιαστικές Ακαδημίες (Α.Ε.Α.), υποψηφίων που επλήγησαν από το σιδηροδρομικό δυστύχημα των Τεμπών της 28ης Φεβρουαρίου 2023, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. (άρθρα 79 - 85)
ΚΕΦΑΛΑΙΑ Δ΄ - Ε΄
Ρυθμίζονται θέματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και ακαδημαϊκών τίτλων και, μεταξύ άλλων, προβλέπονται τα ακόλουθα:
1.α. Ρυθμίζονται θέματα αναφορικά με την πιστοποίηση της παιδαγωγικής και διδακτικής επάρκειας φοιτητών σε προγράμματα πρώτου και δεύτερου κύκλου σπουδών, με αναδρομική εφαρμογή των ρυθμίσεων, εισάγονται δε μεταβατικές διατάξεις μέχρι την έκδοση του σχετικού πρότυπου αξιολόγησης και πιστοποίησης.
β. Αυξάνεται το ύψος των αποδοχών των Εκτελεστικών Διευθυντών των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Α.Ε.Ι.), για τον υπολογισμό των οποίων εφεξής, πολλαπλασιάζεται με τον οριζόμενο συντελεστή ο βασικός μισθός του αντίστοιχου καταληκτικού μισθολογικού κλιμακίου (Μ.Κ.) της κατηγορίας τους, στο οποίο κατατάσσονται κατά τη διάρκεια της θητείας τους.
γ. Επανακαθορίζεται το πλαίσιο οργάνωσης και λειτουργίας της Επιτροπής Αθλητισμού των Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, τα μέλη της οποίας είναι άμισθα, καταργούμενου του υφιστάμενου νομοθετικού πλαισίου. Μεταξύ άλλων, προβλέπονται:
- η συγκρότηση και οι αρμοδιότητες της Επιτροπής,
- ο ορισμός Συντονιστή Φυσικής Αγωγής σε κάθε Α.Ε.Ι.,
- οι δαπάνες αναφορικά με τη διεξαγωγή διαπανεπιστημιακών αθλητικών εκδηλώσεων και δράσεων και ο τρόπος κάλυψης αυτών,
- η δυνατότητα σύστασης υποεπιτροπών για την υποβοήθηση της ανωτέρω Επιτροπής στο έργο της. (άρθρα 86 – 94 και 113 παρ. 6)
2. Επέρχονται τροποποιήσεις στο νομοθετικό πλαίσιο που διέπει τον Διεπιστημονικό Οργανισμό Αναγνώρισης Τίτλων Ακαδημαϊκών και Πληροφόρησης (Δ.Ο.Α.Τ.Α.Π.), αναφορικά με τη(ν):
- ιδιότητα ορισμένων εκ των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.),
- επιλογή των οριζόμενων προσώπων ως αξιολογητών που εγγράφονται στο οικείο Εθνικό Μητρώο,
- διαδικασία αναγνώρισης ακαδημαϊκής ισοδυναμίας ανώτατης εκπαίδευσης και υποβολής αιτήσεων επανεξέτασης αποφάσεων του Οργανισμού. (άρθρα 95 – 98)
ΚΕΦΑΛΑΙΑ ΣΤ΄ - Ζ΄
Περιλαμβάνονται λοιπές ρυθμίσεις και μεταξύ άλλων:
1. Επανακαθορίζεται το πλαίσιο διεξαγωγής, μέσω κατάλληλου λογισμικού, της ηλεκτρονικής διαδικασίας εξέτασης για την απόκτηση του Κρατικού Πιστοποιητικού Γλωσσομάθειας. Μεταξύ άλλων:
α. Συστήνονται στο ανωτέρω Υπουργείο νέα συλλογικά όργανα, ήτοι:
- Ανώτατο Εποπτικό Συμβούλιο (Α.Ε.Σ.),
- Επιστημονικό και Τεχνολογικό Εποπτικό Συμβούλιο (Ε.Ε.Σ.), σε αντικατάσταση του Τεχνολογικού Εποπτικού Συμβουλίου (Τ.Ε.Σ.),
- Επιτροπή Οργάνωσης Εξετάσεων (Ε.Ο.Ε.),
- Επιτροπή Εξεταστικού Κέντρου (Ε.Ε.Κ.)
Τα μέλη των προαναφερόμενων συλλογικών οργάνων αμείβονται σύμφωνα με την παρ.4 του άρθρου 21 του ν.4354/2015.
β. Προβλέπεται η τήρηση, πέραν του Μητρώου Κέντρων Ηλεκτρονικών Εξετάσεων (Κ.Η.Ε.) και Μητρώου Βαθμολογητών.
γ. Επιτρέπεται, από το σχολικό έτος 2026 – 2027 και εφεξής, η δωρεάν, χωρίς καταβολή παραβόλου, συμμετοχή μαθητών / τριών που φοιτούν στην Γ΄ τάξη Γυμνασίου σε μια εξεταστική περίοδο, για την απόκτηση του Κρατικού Πιστοποιητικού Γλωσσομάθειας, σε μία (1) από τις οριζόμενες γλώσσες που έχουν διδαχθεί. Αναφορικά με την εφαρμογή της εν λόγω διάταξης προβλέπεται ότι:
- για τα οικονομικά έτη 2026 – 2030, η συνολική δαπάνη που προκύπτει βαρύνει τον προϋπολογισμό του εθνικού σκέλους του Αναπτυξιακού Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Α.Π.Δ.Ε.) του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού,
- επιτρέπεται η σύμπραξη φορέων και υπηρεσιών, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα,
- οι αμοιβές συλλογικών οργάνων και πάσης φύσεως προσωπικού καταβάλλονται σύμφωνα με την παρ.4 του άρθρου 21 του ν.4354/2015,
- από το έτος 2031 και εξής, η σχετική δαπάνη δύναται να βαρύνει εν όλω ή εν μέρει και άλλη χρηματοδοτική πηγή του ανωτέρω Υπουργείου. (άρθρα 99, 100)
2. Ρυθμίζονται, με αναδρομική εφαρμογή κατά τα ειδικότερα οριζόμενα, θέματα του Ινστιτούτου Εκπαιδευτικής Πολιτικής (Ι.Ε.Π.) και συγκεκριμένα:
- Ορίζεται ρητά ότι οι εκπαιδευτικοί της ιδιωτικής εκπαίδευσης, κατά το χρονικό διάστημα της απασχόλησής τους στο Ι.Ε.Π., λογίζεται ότι τελούν σε εκπαιδευτική άδεια, η οποία χορηγείται, χωρίς χρονικό περιορισμό από λοιπές εκπαιδευτικές άδειες, οι δε αποδοχές άδειας καταβάλλονται από τον κρατικό προϋπολογισμό.
- Προβλέπεται η χορήγηση του μηνιαίου επιδόματος Συμβούλων Α΄ και Β΄, ύψους 230 και 225 ευρώ αντίστοιχα, και στα πρόσωπα που υπηρετούν με απόσπαση στις θέσεις αυτές. (άρθρα 101, 102)
3.α. Επιτρέπεται, σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η εξεύρεση πιστοποιημένων εκπαιδευτών, η παροχή υπηρεσιών κατάρτισης σε Κέντρα Δια Βίου Μάθησης (Κ.Δ.Β.Μ.) από εκπαιδευτές που δεν διαθέτουν την πιστοποίηση εκπαιδευτικής επάρκειας.
Προς τούτο, οι ενδιαφερόμενοι φορείς καταβάλλουν υπέρ του Εθνικού Οργανισμού Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.) παράβολο, για κάθε υποψήφιο εκπαιδευτή. Το ύψος του εν λόγω παραβόλου μπορεί να αναπροσαρμόζεται με κανονιστική πράξη.
β. Θεσπίζεται, κατά παρέκκλιση της κείμενης νομοθεσίας, η χορήγηση αποζημίωσης στα μέλη της Επιτροπής Εθνικού Διαλόγου για την Παιδεία, η οποία βαρύνει το Τομεακό Πρόγραμμα Ανάπτυξης 2026 – 2030 του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, εντός του εγκεκριμένου ορίου προϋπολογισμού του.
Θεωρούνται νόμιμες και κανονικές δαπάνες που έχουν πραγματοποιηθεί για την ανωτέρω αιτία από την 12η .2.2026 έως την ένταξη της σχετικής πράξης στο προαναφερόμενο Τομεακό Πρόγραμμα. (άρθρα 103, 104)
4. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τη θητεία του Προέδρου του Διοικητικού Συμβουλίου του ν.π.ι.δ. «Διοικούσα Επιτροπή Ισλαμικού Τεμένους Αθηνών» (άρθρο 5 του ν.3512/2006), σε περίπτωση συνταξιοδότησης αυτού από μόνιμος δημόσιος υπάλληλος. (άρθρο 105)
5. Διευρύνεται το πεδίο εφαρμογής του άρθρου 48 του ν.1481/1984, αναφορικά με τις προαγωγές λόγω αθλητικών διακρίσεων, τόσο ως προς τους βαθμούς προαγωγής (υπαρχιφύλακες), όσο και ως προς το εύρος των θέσεων που επιτυγχάνουν οι ενδιαφερόμενοι στα μνημονευόμενα αθλήματα, με αναδρομική εφαρμογή κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. (άρθρο 106 και 113 παρ.8)
6. Καθιερώνεται η αθλητική ρομποτική και τεχνολογία ως αθλητική δραστηριότητα, η οποία διέπεται από τις διατάξεις του ν.2725/1999, περί ερασιτεχνικού & επαγγελματικού αθλητισμού, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα κ.λπ. (άρθρα 107 & 108)
7. Επιτρέπεται, αποκλειστικά με εφαρμογή των προτεινόμενων ρυθμίσεων, η μετάταξη μουσικών, μεταξύ δήμων, σε κενή οργανική θέση, με διατήρηση της προσωπικής διαφοράς, καθώς και η απόσπαση αυτών με καταβολή των αποδοχών τους από τον φορέα υποδοχής. Προς τούτο, συγκροτούνται επιτροπές αξιολόγησης στους φορείς υποδοχής, με τις οριζόμενες αρμοδιότητες. (άρθρο 110)
8. Επανακαθορίζεται i) ο τρόπος προσδιορισμού [με απόφαση των αρμοδίων οργάνων των οικείων αθλητικών ομοσπονδιών και επαγγελματικών συνδέσμων (φορείς εκτός του Μητρώου Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης), αντί με κοινή Υπουργική απόφαση που ισχύει σήμερα] και ii) ο φορέας ανάληψης [επιβαρύνεται ο προϋπολογισμός των προαναφερόμενων αθλητικών φορέων, αντί αυτός της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού (Γ.Γ.Α.) που ισχύει σήμερα] της αποζημίωσης των μελών των αναφερόμενων δικαιοδοτικών οργάνων και επιτροπών και των γραμματέων τους (άρθρα 95, 119 και 122 ν.2725/1999) κ.λπ. (άρθρα 109 & 11)
