Κατατέθηκε στη Βουλή το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού «Σύσταση Ακαδημιών Επαγγελματικής Κατάρτισης – Ένταξη των Ακαδημιών στο Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης και άλλα θέματα επαγγελματικής κατάρτισης»
Με το υπόψη σχέδιο νόμου, προβλέπονται τα εξής:
ΚΕΦΑΛΑΙΑ Α΄ - Γ΄
Συμπληρώνεται το νομοθετικό πλαίσιο σχετικά με το Εθνικό Σύστημα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης (ν.4763/2020), με την ίδρυση Ακαδημιών Επαγγελματικής Κατάρτισης μέσω της σύμπραξης οικονομικών φορέων. Ειδικότερα:
1.α. Ορίζεται ότι:
- οι Ακαδημίες Επαγγελματικής Κατάρτισης ιδρύονται και λειτουργούν ως παραρτήματα υφιστάμενων ή νέων δημοσίων Σχολών Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης (Σ.Α.Ε.Κ.), σε συγκεκριμένες Περιφέρειες, με συγκεκριμένο θεματικό αντικείμενο και ειδικότητες, συνιστούν δε αποκεντρωμένες υπηρεσίες του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού,
- η φοίτηση στις Ακαδημίες είναι δωρεάν.
β. Εξειδικεύονται ο σκοπός, τα προγράμματα και το πλαίσιο φοίτησης στις Ακαδημίες Επαγγελματικής Κατάρτισης [δικαιούχοι εγγραφής, διάρκεια προγραμμάτων έως έξι (6) εξάμηνα, δια ζώσης, εξ αποστάσεως ή μικτή κατάρτιση κ.λπ.].
γ. Χορηγείται Βεβαίωση Επαγγελματικής Κατάρτισης στους αποφοίτους των Ακαδημιών Επαγγελματικής Κατάρτισης, η οποία παρέχει στον κάτοχο το δικαίωμα να συμμετάσχει σε εξετάσεις πιστοποίησης από τον Εθνικό Οργανισμό Πιστοποίησης Προσόντων και Επαγγελματικού Προσανατολισμού (Ε.Ο.Π.Π.Ε.Π.), για την απόκτηση τίτλου επιπέδου πέντε (5) του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων (Ε.Π.Π.).
δ. Παρέχεται η δυνατότητα στους καταρτιζόμενους των Ακαδημιών Επαγγελματικής Κατάρτισης να πραγματοποιούν την πρακτική άσκηση ή τη μαθητεία σε εγκαταστάσεις οικονομικών φορέων ή τρίτων προσώπων, σε φυσικά πρόσωπα, σε δημόσιες υπηρεσίες, ο.τ.α., ν.π.δ.δ., ν.π.ι.δ., με ευθύνη της Ακαδημίας στην οποία φοιτούν. Προς τούτο, συνάπτεται σύμβαση μεταξύ των προαναφερόμενων φορέων και της Ακαδημίας.
- Ορίζεται ότι οι καταρτιζόμενοι για το διάστημα της μαθητείας υπάγονται ασφαλιστικά στον Ηλεκτρονικό Εθνικό Φορέα Κοινωνικής Ασφάλισης (eΕ.Φ.Κ.Α.) στον κλάδο παροχών ασθένειας σε είδος και στον κλάδο παροχών ασθένειας σε χρήμα, ο δε χρόνος ασφάλισής τους είναι συντάξιμος.
- Η κατά τα ανωτέρω πρακτική άσκηση και μαθητεία δύναται να χρηματοδοτείται από εθνικούς ή ενωσιακούς πόρους. (άρθρα 1 – 6, 26)
2.α. Καθορίζεται η διαδικασία της ίδρυσης Ακαδημιών Επαγγελματικής Κατάρτισης από επιχειρήσεις του ιδιωτικού τομέα, συνεταιρισμούς, συνδέσμους και συνδικαλιστικές οργανώσεις επιχειρήσεων, επιμελητήρια και λοιπούς οικονομικούς φορείς καθώς και της σύναψης σχετικής συμφωνίας με το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού. Προσδιορίζεται το ελάχιστο περιεχόμενο της συμφωνίας ίδρυσης Ακαδημίας, στο οποίο συμπεριλαμβάνονται οι απαραίτητες κτιριακές υποδομές, παραχώρηση υλικοτεχνικού εξοπλισμού, οι υποχρεώσεις, οικονομικές και μη, και τα δικαιώματα των συμβαλλόμενων μερών, όπως αποζημίωση για πρόσθετη απασχόληση που καταβάλλεται στους εκπαιδευτές και βαρύνει τον οικονομικό φορέα κ.α.
Σε περίπτωση λύσης της εν λόγω συμφωνίας, το ανωτέρω Υπουργείο μεριμνά για τη συνέχιση της λειτουργίας της Ακαδημίας Επαγγελματικής Κατάρτισης και για την ολοκλήρωση των παρεχόμενων προγραμμάτων επαγγελματικής κατάρτισης.
β. Θεσπίζεται απαλλαγή από κάθε είδους φόρο, δικαίωμα ή τέλος, συμπεριλαμβανομένου του φόρου δωρεάς, του Ψηφιακού Τέλους Συναλλαγής, καθώς και κρατήσεων ή εισφορών ή άλλων επιβαρύνσεων υπέρ του Δημοσίου, ή οποιουδήποτε τρίτου, για τις παροχές, χρηματοδοτήσεις, χορηγίες ή δωρεές, σε χρήμα ή αποτιμητέα σε χρήμα, που προβλέπονται στην προαναφερόμενη συμφωνία ή επιγενόμενη, υπέρ του Ελληνικού Δημοσίου και των Ακαδημιών Επαγγελματικής Κατάρτισης από τον συμβαλλόμενο οικονομικό φορέα ή τρίτους. Από τις εν λόγω απαλλαγές εξαιρούνται οι επιβαρύνσεις υπέρ ο.τ.α. και των νομικών τους προσώπων. (άρθρα 7 - 9)
3.α. Ρυθμίζονται θέματα αναφορικά με:
- το περιεχόμενο του Ειδικού Κανονισμού Λειτουργίας των Ακαδημιών Επαγγελματικής Κατάρτισης και τις αρμοδιότητες της Διοικούσας Επιτροπής αυτών (Δ.Ε.Α.Ε.Κ.), ως ανώτατο όργανο διοίκησης αυτών,
- τις αρμοδιότητες του Υποδιευθυντή της Σ.Α.Ε.Κ. στην οποία υπάγεται η Ακαδημία και στον οποίον ανατίθεται η διοικητική υποστήριξή της,
- την επιλογή και τα καθήκοντα του Συντονιστή των Ακαδημιών, οι αποδοχές του οποίου καταβάλλονται από τον οικονομικό φορέα.
Επιτρέπεται η καταβολή αποζημίωσης ανά συνεδρίαση, καθοριζόμενη με κ.υ.α., στα μέλη της Δ.Ε.Α.Ε.Κ., στον γραμματέα και στον αναπληρωτή του, η οποία βαρύνει τον οικονομικό φορέα.
β. Εντάσσονται οι Ακαδημίες Επαγγελματικής Κατάρτισης στο επίπεδο πέντε (5) του Εθνικού Συστήματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης και οι εκπαιδευτές αυτών εγγράφονται στο Μητρώο Εκπαιδευτών Επαγγελματικής Κατάρτισης των Σ.Α.Ε.Κ. και των Ε.Σ.Κ. (άρθρα 10 – 15, 27, 28)
ΚΕΦΑΛΑΙΑ Δ΄ - Ε΄
Ρυθμίζονται λοιπά θέματα επαγγελματικής κατάρτισης και ειδικότερα:
1. Εισάγονται ρυθμίσεις για τις Σχολές Ανώτερης Επαγγελματικής Κατάρτισης (Σ.Α.Ε.Κ.) αρμοδιότητας του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και μεταξύ άλλων:
α. Επανακαθορίζονται οι όροι για την αναστολή λειτουργίας τους ή τη συγχώνευσή τους με άλλες δημόσιες Σ.Α.Ε.Κ., προβλέπεται δε και η υπαγωγή τους σε άλλες Σ.Α.Ε.Κ. ως παράρτημα αυτών.
β. Επιτρέπεται η μετάταξη σε κενή οργανική θέση των προαναφερόμενων Σ.Α.Ε.Κ. των εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης που ήδη υπηρετούν σε αυτές με απόσπαση κατά την έναρξη ισχύος των προτεινόμενων ρυθμίσεων, με διατήρηση της προσωπικής διαφοράς. (άρθρα 16 – 21)
2.α. Ρυθμίζονται θέματα πρόσβασης των αποφοίτων των Ακαδημιών Επαγγελματικής Κατάρτισης στο επίπεδο έξι (6) του Εθνικού Πλαισίου Προσόντων (Ε.Π.Π.) και παρέχεται η δυνατότητα κατάταξης αυτών σε τμήματα Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων (Α.Ε.Ι.) συναφούς ειδικότητας μετά τη διενέργεια σχετικών κατατακτηρίων εξετάσεων με επιμέλεια του οικείου Α.Ε.Ι.
β. Επιτρέπεται:
- η φοίτηση των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων στα προπαρασκευαστικά τμήματα εκμάθησης ελληνικής γλώσσας των Σχολείων Δεύτερης Ευκαιρίας (Σ.Δ.Ε.),
- η μετακίνηση εκπαιδευτικών και εκπαιδευόμενων των ανωτέρω σχολείων, στο πλαίσιο ευρωπαϊκών ή διεθνών προγραμμάτων, για τη συμμετοχή τους σε δράσεις βελτίωσης της εκπαιδευτικής διαδικασίας. (άρθρα 22, 23)
3.α. Δεν απαιτείται σχετική άδεια, κατά παρέκκλιση των κείμενων διατάξεων, στους υπαλλήλους φορέων του δημοσίου τομέα για την παροχή με αμοιβή διδακτικού ή συμβουλευτικού έργου και υπηρεσιών υλοποίησης πράξεων των επιχειρησιακών προγραμμάτων του Εταιρικού Συμφώνου Περιφερειακής Ανάπτυξης (Ε.Σ.Π.Α.) 2021 – 2027, σε δομές επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης αρμοδιότητας Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
β. Παρέχονται νομοθετικές εξουσιοδοτήσεις για τη ρύθμιση επιμέρους ζητημάτων του υπό ψήφιση σχεδίου νόμου, με κανονιστικές πράξεις.
γ. Προβλέπεται μεταβατικά, μέχρι την ανάθεση σε ειδική οργανική μονάδα, η άσκηση των αρμοδιοτήτων αναφορικά με τις Ακαδημίες Επαγγελματικής Εκπαίδευσης από τη μνημονευόμενη υπηρεσία του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων και Αθλητισμού.
δ. Παρατίθενται οι καταργούμενες διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας. (άρθρα 24 - 34)
ΚΕΦΑΛΑΙΑ ΣΤ΄ - Ζ΄
Ρυθμίζονται λοιπά θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού και μεταξύ άλλων:
1. Τροποποιείται το άρθρο 160 του ν.4957/2022 και προβλέπεται η υπαγωγή σε καθεστώς μερικής απασχόλησης των μελών Διδακτικού Ερευνητικού Προσωπικού (Δ.Ε.Π.) που καταλαμβάνουν θέση προέδρου ή αντιπροέδρου σε μη κερδοσκοπικά και κοινωφελή ιδρύματα μόνο εάν αμείβονται. (άρθρο 35)
2. Ρυθμίζονται θέματα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, με επιμέρους τροποποιήσεις της κείμενης νομοθεσίας σχετικά με την αξιολόγηση των διδασκόμενων μαθημάτων στο Γυμνάσιο. (άρθρα 36, 37)
3. Τελούν υπό το ειδικό καθεστώς των παρ. 2 και 3 του άρθρου 61 του ν. 4914/2022 και οι πληρωμές των δικαιούχων, για την υλοποίηση των έργων που εντάσσονται στη δράση με τίτλο «SUB3: ΤΟΠΟΘΕΤΗΣΗ ΕΦΗΒΩΝ ΣΕ ΔΙΑΜΕΡΙΣΜΑΤΑ ΚΑΙ ΗΜΙΑΥΤΟΝΟΜΗ ΔΙΑΒΙΩΣΗ.ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΙΚΑΝΟΤΗΤΑΣ ΓΙΑ ΔΙΑΒΙΩΣΗ ΚΑΙ ΣΤΑΔΙΑΚΗ ΑΥΤΟΝΟΜΙΑ ΜΕ ΣΤΟΧΟ ΤΗΝ ΟΜΑΛΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΕΝΗΛΙΚΙΩΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΡΟΕΤΟΙΜΑΣΙΑ ΓΙΑ ΕΝΤΑΞΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ-ΔΡΑΣΗ 16919» (δεν υπόκεινται σε παρακράτηση ή κατάσχεση στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων κατά παρέκκλιση κάθε άλλης αντίθετης γενικής ή ειδικής διάταξης, δεν συμψηφίζονται με βεβαιωμένα χρέη στη Φορολογική Διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει κ.λπ.). (άρθρο 38)
4.α. Προβλέπεται η κύρωση της διεξαγωγής αθλητικών αγώνων χωρίς την παρουσία θεατών στην έδρα Ανώνυμης Αθλητικής Εταιρείας (Α.Α.Ε.), που δεν μεριμνά για την πλήρωση των προϋποθέσεων διασφάλισης της αυτόνομης πρόσβασης, παραμονής και αποχώρησης ατόμων με κινητικά προβλήματα εντός των εγκαταστάσεών της.
β. Επιβάλλονται, με απόφαση της Επιτροπής Επαγγελματικού Αθλητισμού (Ε.Ε.Α.) τα οριζόμενα διοικητικά πρόστιμα, στις αναφερόμενες Α.Α.Ε. λόγω μη εμπρόθεσμης τήρησης, των μνημονευόμενων υποχρεώσεών τους, σχετικά με την προσβασιμότητα των ατόμων με αναπηρία. (άρθρο 39)
