Στη Βουλή κατατέθηκε το νομοσχέδιο του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας για την αναμόρφωση του προγράμματος «Στέγαση και Εργασία για τους αστέγους». Με το υπόψη σχέδιο νόμου ρυθμίζονται διάφορα θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και συγκεκριμένα:
1. Προσδιορίζονται ο σκοπός και το αντικείμενο των διατάξεων του υπό ψήφιση σχεδίου νόμου. (άρθρα 1 και 2)
2. Διευρύνονται οι κατηγορίες των ωφελούμενων του προγράμματος «Στέγαση και Εργασία για τους αστέγους» με την προσθήκη οικογενειών και ατόμων που διαβιούν σε επισφαλείς συνθήκες στέγασης καθώς και σε δωρεάν παραχωρημένη οικία από φορέα της Γενικής Κυβέρνησης, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα.
Eπίσης, προστίθενται τα οριζόμενα νομικά πρόσωπα δημοσίου και ιδιωτικού δικαίου που εποπτεύονται από το Υπουργείο Υγείας στους δικαιούχους φορείς του προγράμματος. (άρθρο 3)
3. Διευρύνονται οι φορείς, οι οποίοι μπορούν να συμμετέχουν στο πρόγραμμα χρηματοδότησης, για την ίδρυση έως πενήντα χιλιάδων (50.000) νέων θέσεων για βρέφη, σε υφιστάμενους ή νέους σταθμούς (προστίθενται στους υφιστάμενους φορείς και οι ΟΤΑ Α’ βαθμού καθώς και τα νομικά πρόσωπα αυτών). (άρθρο 4)
4.α. Προβλέπεται η καταβολή οικονομικού βοηθήματος από τα οριζόμενα Κέντρα Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφερειών (Κ.Κ.Π.Π.) και από το Κέντρο Παιδικής Μέριμνας Αρρένων Παπάφειο Θεσσαλονίκης στους ωφελούμενους ανήλικους και ενήλικους που διαβιούν εντός των δομών τους.
β. Λογίζονται νόμιμα και δεν αναζητούνται τα οικονομικά βοηθήματα που καταβλήθηκαν, το μνημονευόμενο χρονικό διάστημα, από τους ανωτέρω φορείς στους ωφελούμενούς τους.
γ. Παρέχεται δυνατότητα αναδρομικής καταβολής του προαναφερόμενου οικονομικού βοηθήματος έτους 2023 σε περίπτωση μη καταβολής του εντός του οριζόμενου χρονικού διαστήματος. (άρθρα 5 και 29 παρ. 1)
5.α. Θεσπίζεται πρόγραμμα του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας με τίτλο «Εθνική Πρωτεύουσα Νεολαίας», το οποίο υλοποιείται σε ετήσια βάση και στοχεύει, μεταξύ άλλων, στην παρότρυνση των ΟΤΑ Α’ βαθμού, να προβούν στην υλοποίηση δράσεων που αφορούν στην ενεργό πολιτειότητα των νέων, ηλικίας δεκαπέντε έως είκοσι εννέα (15-29) ετών, σε τοπικό επίπεδο.
β. Παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση, για την καταβολή χρηματικού ποσού, ύψους έως ογδόντα χιλιάδων (80.000) ευρώ, το οποίο καταβάλλεται ως επιχορήγηση-βράβευση στον ΟΤΑ Α’ βαθμού στον οποίο απονέμεται ο τίτλος της «Εθνικής Πρωτεύουσας Νεολαίας».
Η δαπάνη της επιχορήγησης καλύπτεται από τον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας και καταβάλλεται άπαξ. (άρθρα 6 και 29 παρ.3)
6. Παρέχεται δυνατότητα διενέργειας κοινωνικής έρευνας, για την τέλεση υιοθεσίας και αναδοχής και σε άλλες κοινωνικές υπηρεσίες όμορης Περιφερειακής Ενότητας εντός της ίδιας Περιφέρειας, σε περίπτωση αιτιολογημένης αδυναμίας της αρμόδιας κοινωνικής υπηρεσίας. (άρθρο 7)
7. Θεσμοθετείται περιορισμός για την ανάληψη της θέσης Διευθυντή στους Φορείς λειτουργίας Μονάδων Παιδικής Προστασίας και Φροντίδας (Μο.Π.Π.) (δεν επιτρέπεται εφεξής να είναι μέλος/εταίρος των φορέων λειτουργίας Μο.Π.Π., ούτε μέλος του εκτελεστικού οργάνου αυτών). (άρθρο 8)
8. Υπάγονται εφεξής στη Γενική Γραμματεία Δημογραφικής και Στεγαστικής Πολιτικής του Υπουργείου Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας: α) το «Εθνικό Συμβούλιο Αναδοχής – Υιοθεσίας (Ε.Σ.Αν.Υ)», β) το «Εθνικό Συμβούλιο Προσχολικής Αγωγής και Διαπαιδαγώγησης» και γ) ο «Εθνικός Μηχανισμός Εκπόνησης, Παρακολούθησης και Αξιολόγησης Σχεδίων Δράσης για τα Δικαιώματα του Παιδιού» και επέρχονται νομοτεχνικές βελτιώσεις όσον αφορά τη σύνθεσή του. (άρθρο 9-13)
9.α. Αυξάνεται ο αριθμός των μελών του Διοικητικού Συμβουλίου (Δ.Σ.) του Σικιαρίδειου Ιδρύματος Απροσάρμοστων Παίδων (φορέας εκτός του Μητρώου Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης της ΕΛ.ΣΤΑΤ.) οριζόμενος σε επτά (7) από πέντε (5) που είναι σήμερα.
β. Δύναται να προβλεφθεί i) μηνιαία αποζημίωση για τον Πρόεδρο του Ιδρύματος και ii) αποζημίωση στον αναπληρωτή Πρόεδρο και τα υπόλοιπα μέλη του Δ.Σ., για κάθε συνεδρίαση στην οποία συμμετέχουν. Παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση για τον καθορισμό, με κανονιστική διοικητική πράξη, του ύψους των αποζημιώσεων, του χρόνου και των προϋποθέσεων καταβολής τους, κ.λπ. (άρθρο 14)
10. Ρυθμίζονται ζητήματα αναφορικά με τη διαδικασία διεκπεραίωσης οφειλών προηγούμενων συνδρομών μελών του Συνδέσμου Κοινωνικών Λειτουργών Ελλάδος [(Σ.Κ.Λ.Ε.)/φορέας εκτός του Μητρώου Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης της ΕΛ.ΣΤΑΤ.]. (άρθρα 15 και 16)
11. Περιέρχεται στο νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου της Ιεράς Μητροπόλεως Μάνης (φορέας εκτός του Μητρώου Φορέων της Γενικής Κυβέρνησης της ΕΛ.ΣΤΑΤ.) το αδιάθετο ερανικό ποσό της ερανικής επιτροπής ανεγέρσεως «Ηρώου της Μανιάτισσας», με σκοπό να διατεθεί για κοινωφελείς σκοπούς της εν λόγω Ιεράς Μητροπόλεως. (άρθρο 17)
12. Συνιστώνται στο Υπουργείο Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας οριζόντιες υπηρεσίες για τη διοικητική και οικονομική υποστήριξή του.
Συγκεκριμένα:
α. Συνιστάται Γραφείο Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.), σύμφωνα με τον ν. 4831/2021, για τη νομική συνδρομή των υπηρεσιών του Υπουργείου και τη δικαστική εκπροσώπησή του. Για τις ανάγκες στελέχωσης του Γραφείου Ν.Σ.Κ., αυξάνονται οι οργανικές θέσεις του κύριου προσωπικού του Ν.Σ.Κ. κατά μία (1) θέση σε καθέναν από τους βαθμούς του Νομικού Συμβούλου του Κράτους, του Παρέδρου και του Δικαστικού Πληρεξουσίου.
β. Προβλέπεται η σύσταση Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης.
γ. Καθορίζονται:
- το νομικό πλαίσιο, για τον ορισμό προϊσταμένου στην ανωτέρω Γενική Διεύθυνση,
- οι υποκείμενες οργανικές μονάδες [συγκροτείται από πέντε (5) Διευθύνσεις και δεκαεπτά (17) Τμήματα],
- οι επιχειρησιακοί στόχοι και οι αρμοδιότητες των ανωτέρω υπηρεσιών,
- Παρατίθενται τα περιγράμματα θέσεων προϊσταμένων οργανικών μονάδων.
δ. Προβλέπεται η ένταξη των αναφερόμενων στην παρ. 1 του άρθρου 2 του π.δ. 77/2023 αρμοδιοτήτων, στις οριζόμενες οργανικές μονάδες επιπέδου Τμήματος της Γενικής Γραμματείας Κοινωνικής Αλληλεγγύης και Καταπολέμησης της Φτώχειας του ανωτέρω Υπουργείου.
ε. Παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση για τον καθορισμό της έναρξης λειτουργίας της συσταθείσας Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. (άρθρα 18-26 και 29 παρ. 4)
13. Επανακαθορίζεται η σύνθεση του Εθνικού Συμβουλίου κατά του Ρατσισμού και της Μισαλλοδοξίας [αυξάνεται κατά δύο (2) ο αριθμός των μελών του, στα οποία δεν καταβάλλεται ουδεμία αμοιβή ή αποζημίωση]. (άρθρα 27 και 28)
14. Τίθενται οι μεταβατικές διατάξεις του υπόψη σχεδίου νόμου. (άρθρο 30)
15. Καταργείται η ρύθμιση που προέβλεπε ότι οι δαπάνες του Σικιαρίδειου Ιδρύματος Απροσάρμοστων Παίδων εκτελούνται, σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4270/2014 (Α΄143) περί Δημοσίου Λογιστικού, του π.δ.136/2011 (Α΄267) περί καθορισμού κατώτατου ύψους δαπανών που ελέγχονται από το Ελεγκτικό Συνέδριο, της κείμενης νομοθεσίας περί προμηθειών του Δημοσίου και της ισχύουσας νομοθεσίας περί κατασκευής δημοσίων έργων. (άρθρο 31)
16. Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με την καταβολή της αποζημίωσης ειδικού σκοπού και επιδομάτων εορτών στους εργαζόμενους επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον κλάδο της γουνοποιίας και πλήττονται από τις συνέπειες του πολέμου στην Ουκρανία, των οποίων οι συμβάσεις εργασίας τελούν σε αναστολή (άρθρο 79 ν.4949/2022).
Ειδικότερα προβλέπεται η καταβολή στους εν λόγω εργαζόμενους και του επιδόματος Πάσχα κατ’ αναλογία των ημερών διάρκειας της αναστολής των συμβάσεων εργασίας τους, με αντίστοιχη πρόβλεψη στον υπολογισμό της ασφαλιστικής κάλυψής τους (σήμερα προβλέπεται η καταβολή μόνο του επιδόματος Χριστουγέννων). (άρθρο 32)
