Η σημερινή πρόταση για τις συνδυασμένες μεταφορές έχει ως στόχο να καταστήσει τις εμπορευματικές μεταφορές πιο βιώσιμες μέσω της βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας των διατροπικών εμπορευματικών μεταφορών — της μεταφοράς εμπορευμάτων με τη χρήση δύο ή περισσότερων τρόπων μεταφοράς- έναντι των αποκλειστικά οδικών μεταφορών. Η πρόταση επικαιροποιεί την ισχύουσα οδηγία για τις συνδυασμένες μεταφορές και συμπληρώνει τη δέσμη μέτρων για τον οικολογικό προσανατολισμό των εμπορευματικών μεταφορών, το μεγαλύτερο μέρος της οποίας εγκρίθηκε τον Ιούλιο του 2023. Η δέσμη μέτρων θα βοηθήσει τον τομέα των εμπορευματικών μεταφορών να εκπληρώσει το μερίδιο που του αναλογεί στην επίτευξη των στόχων της Πράσινης Συμφωνίας της ΕΕ.
Κατά τη διάρκεια διατροπικών μεταφορών, μία μονάδα φόρτωσης, όπως εμπορευματοκιβώτιο, μετακινείται μέσω συνδυασμού φορτηγού, τρένου, φορτηγίδας, πλοίου ή αεροπλάνου. Οι συνδυασμένες μεταφορές είναι ένα είδος διατροπικών μεταφορών που συνδυάζει την ευελιξία των οδικών μεταφορών, οι οποίες θα εξακολουθούν να χρησιμοποιούνται για το πρώτο/τελευταίο σκέλος ενός ταξιδιού, ώστε να διασφαλίζεται ότι μπορεί να προσεγγιστεί οποιαδήποτε τοποθεσία στην ΕΕ, με τις περιβαλλοντικές επιδόσεις των σιδηροδρομικών μεταφορών, των εσωτερικών πλωτών οδών ή των θαλάσσιων μεταφορών μικρών αποστάσεων για το κύριο σκέλος του ταξιδιού.
Η σημερινή αναθεώρηση θα καταστήσει τις διατροπικές μεταφορές πιο αποτελεσματικές και ανταγωνιστικές. Επαναεστιάζει τη στήριξη σε λειτουργίες που μειώνουν κατά τουλάχιστον 40 % τις αρνητικές εξωτερικές επιδράσεις σε σύγκριση με τις αποκλειστικά οδικές λειτουργίες μεταξύ των ίδιων σημείων εκκίνησης και τέλους. Οι ψηφιακές πλατφόρμες που δημιουργήθηκαν στο πλαίσιο του κανονισμού για τις ηλεκτρονικές πληροφορίες σχετικά με τις εμπορευματικές μεταφορές (eFTI) θα παρέχουν ένα εργαλείο υπολογισμού που θα επιτρέπει στους διοργανωτές μεταφορών να αποδείξουν κατά πόσον η λειτουργία τους είναι επιλέξιμη για στήριξη. Υποβάλλουν τις απαραίτητες πληροφορίες με προσβάσιμο τρόπο· τα υπόλοιπα θα κάνουν τα διαπιστευμένα ψηφιακά συστήματα.
Παράλληλα με τα υφιστάμενα κανονιστικά μέτρα, η πρόταση εισάγει εξαίρεση από τις προσωρινές απαγορεύσεις οδήγησης, όπως οι απαγορεύσεις οδήγησης κατά τη διάρκεια του σαββατοκύριακου για τις συνδυασμένες μεταφορές. Στόχος είναι να βελτιωθεί η χρήση της χωρητικότητας των τερματικών σταθμών και άλλων υποδομών, επιτρέποντας στα φορτηγά που εκτελούν τα μικρά τμήματα τροφοδότησης να φθάνουν στους τερματικούς σταθμούς όπως και όταν χρειάζεται, με βάση τις ώρες αναχώρησης τρένων, φορτηγίδων ή πλοίων.
Η πρόταση θέτει στα κράτη μέλη στόχο ανταγωνιστικότητας για τη μείωση κατά τουλάχιστον 10 % του μέσου κόστους από πόρτα σε πόρτα των συνδυασμένων μεταφορών εντός 7 ετών και τα υποχρεώνει να εφαρμόσουν τις πολιτικές που απαιτούνται για την επίτευξη αυτού του στόχου. Μια νέα πύλη της ΕΕ για πληροφορίες σχετικά με τις διατροπικές μεταφορές θα παρέχει συνδέσμους προς τα εθνικά πλαίσια πολιτικής όλων των κρατών μελών, καθώς και πρακτικές πληροφορίες σχετικά με τα ισχύοντα μέτρα, αυξάνοντας τη διαφάνεια των εθνικών μέτρων.
Οι φορείς εκμετάλλευσης τερματικών σταθμών θα υποχρεούνται επίσης να παρέχουν ελάχιστες πληροφορίες στους δικτυακούς τόπους τους σχετικά με τις υπηρεσίες και τις εγκαταστάσεις στους τερματικούς σταθμούς μεταφόρτωσης της ΕΕ.
Επόμενα βήματα
Η πρόταση θα εξεταστεί τώρα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στο πλαίσιο της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας.
Ιστορικό
Η οδηγία για τις συνδυασμένες μεταφορές τροποποιήθηκε τελευταία το 1992. Η Επιτροπή υπέβαλε δύο προηγούμενες προτάσεις για την επικαιροποίηση της οδηγίας, το 1998 και το 2017· και στις δύο περιπτώσεις, η πρόταση τροποποίησης αποσύρθηκε από την Επιτροπή, καθώς δεν επιτεύχθηκε ικανοποιητική συμφωνία από τους συννομοθέτες. Ωστόσο, ορισμένα μέρη της οδηγίας είναι παρωχημένα, ο ορισμός και τα κριτήρια επιλεξιμότητας προκαλούν πρακτικά προβλήματα στον κλάδο και η στήριξη δεν είναι τόσο αποτελεσματική όσο θα μπορούσε να είναι. Με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία, η Επιτροπή πρότεινε εκ νέου την τροποποίηση της οδηγίας, ώστε να παρασχεθεί ένα πιο φιλόδοξο πλαίσιο στήριξης για τη στροφή προς άλλους τρόπους μεταφοράς, ώστε να υπάρξει πραγματική διαφορά.
Περισσότερες πληροφορίες
