Ριζικές αλλαγές επιφέρουν οι τροποποιήσεις που άρχισαν να εφαρμόζονται από τις 18-05-2017 με την δημοσίευση της ΚΥΑ 16228/ ΦΕΚ 1723 Τ΄Β, σχετικά με την Ίδρυση & Λειτουργία των Καταστημάτων Υγειονομικού Ενδιαφέροντος. Έτσι λοιπόν είναι πλέον γεγονός ότι καταργούνται οι μέχρι σήμερα Άδειες Λειτουργίας και αλλάζει η διαδικασία με την εφαρμογή της γνωστοποίησης λειτουργίας των επιχειρήσεων αυτών.
Το ερώτημα όμως είναι ότι πράγματι απλοποιούνται τα πράγματα και το σύστημα γίνεται πιο ευέλικτο και ελκυστικό στις επενδύσεις ή θα έχουμε μετάφραση της σχετικής νομοθεσίας από τον κάθε αρμόδιο ελεγκτή όπως εκείνος το θεωρεί ορθό και θα δημιουργηθεί το απόλυτο χάος στους μεταγενέστερους ελέγχους στην αγορά και στις καθ' ύλην αρμόδιες υπηρεσίες!
Έτσι λοιπόν σύμφωνα με την προαναφερόμενη ΚΥΑ, αξίζει να επισημάνουμε τα εξής:
- Αντί για την μέχρι σήμερα προέκριση ο επιχειρηματίας λαμβάνει την σχετική βεβαίωση από την αρμόδια υπηρεσία του Δήμου, εφόσον ελεγχθούν οι χρήσεις γης στην περιοχή που πρόκειται να ξεκινήσει η δραστηριότητα.
- Εφόσον το κατάστημα στεγάζεται σε χώρο οριζόντιας ιδιοκτησίας, με την αίτηση συνυποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση του ενδιαφερόμενου και όχι του διαχειριστή της πολυκατοικίας που προβλέποταν μέχρι τις 18-05-2017, στην οποία δηλώνεται ότι ο κανονισμός της πολυκατοικίας δεν απαγορεύει τη χρήση του χώρου για τη λειτουργία του υπό ίδρυση καταστήματος. Ελλείψει κανονισμού, υποβάλλεται υπεύθυνη δήλωση του ιδιοκτήτη του χώρου.
- Στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας Κοινής Υπουργικής Απόφασης εμπίπτουν και τα καταστήματα υγειονομικού ενδιαφέροντος εντός τουριστικών καταλυμάτων, τα οποία λειτουργούν κατευθείαν με την διαδικασία της Γνωστοποίησης χωρίς την σχετική βεβαίωση λειτουργίας (δηλ. η παλιά προέγκριση) όπου την συγκεκριμένη ΚΥΑ 16228/ ΦΕΚ 1723 Τ΄Β δεν την συνυπογράφει ο αρμόδιος Υπουργός Τουρισμού.
- Ένα από τα δικαιολογητικά που οφείλει ο επιχειρηματίας να έχει στο φάκελο στην εγκατάσταση του είναι η υπεύθυνη δήλωση του υγειονομικώς υπευθύνου του καταστήματος, με την οποία αποδέχεται τον διορισμό του (στην περίπτωση που ο γνωστοποιών είναι διαφορετικό πρόσωπο από τον υπεύθυνο του καταστήματος).
- Στην περίπτωση όμως που την γνωστοποίηση την υποβάλει άλλο εξουσιοδοτημένο προς τούτο πρόσωπο αναγκαστηκά ορίζεται δηλαδή και ως υγειονομικά υπεύθυνος του καταστήματος; Τι γίνεται όμως στην περίπτωση που θέλει η επιχείρηση να αλλάξει τον υγειονομικά υπεύθυνο; Δεν προκείπτει από το άρθρο 5 της ΚΥΑ σχετική πρόβλεψη για μεταβολή της γνωστοποίησης.
- Στο άρθρο 8 ορίζεται η δυνατότητα χρήσης ΜΌΝΟ κοινόχρηστου χώρου για την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων χωρίς να απαιτείται προηγούμενη γνωμοδότηση της υγειονομικής υπηρεσίας. Τι γίνεται στην περίπτωση που ο επιχειρηματίας επιθυμεί να αναπτύξει τραπεζοκαθίσματα σε ιδιόκτητο χώρο; Το επισημαίνουμε αυτό διότι υπάρχουν περιπτώσεις που κάποιοι Δήμοι έχουν εκδώσει σχετικές Κανονιστικές Αποφάσεις όπου απαγορεύουν την ανάπτυξη τραπεζοκαθισμάτων τόσο σε κοινόχρηστο όσο και σε ιδιόκτητο χώρο και κάποιοι επιχειρηματίες έχουν προσφύγει στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση κατά των Αποφάσεων αυτών, σύμφωνα με το άρθρο 227 του Ν. 3852/2010, όπου και έχουν δικαιωθεί. Τώρα λοιπόν με τις διατάξεις του άρθρου 30 του Ν. 4442/2016 ΦΕΚ 230 Τ' Β, αλλά και με το άρθρο 8 της ΚΥΑ 16228/ ΦΕΚ 1723 Τ'Β δίνεται η δυνατότητα χρήσης μόνο κοινόχρηστου χώρου όπου βέβαια στο Παράρτημα Β ορίζεται το Πεδίο 6. ΤΡΑΠΕΖΟΚΑΘΙΣΜΑΤΑ όπου ο επιχειρηματίας απλά γνωστοποιεί χωρίς να αναφέρεται ο αριθμός αυτών και χωρίς να ορίζεται εάν ο χώρος ανάπτυξης αυτών είναι κοινόχρηστος ή ιδιόκτητος.
- Στο παράρτημα Β της ΚΥΑ επίσης υπάρχει στο Πεδίο 2. ΜΟΥΣΙΚΗ χωρίς όμως να προβλέπεται πεδίο για την δυνατότητα παράτασης του ωραρίου μουσικής.
- Στις κυρώσεις που προβλέπονται στο άρθρο 14 ένα από τα κριτήρια είναι ο Συντελεστής Μεγέθους όπου για τα καταστήματα μαζικής εστίασης ορίζεται ως κριτήριο ο αριθμός των εξυπηρετούμενων ατόμων ενώ για τα υπόλοιπα καταστήματα ο αριθμός των εργαζομένων. Στην περίπτωση που το κατάστημα έχει μικτή δραστηριότητα δηλαδή είναι επιχείρηση Μαζικής Εστίασης Πλήρους Γεύματος & Λιανικής Διάθεσης Τροφίμων και Ποτών πως υπολογίζεται ο Συντελεστής Μεγέθους προκειμένου να οριστεί η Τιμή Υπολογισμού του προστίμου;
- Το συγκεκριμένο άρθρο 14 που αναφέρεται για τις κυρώσεις που είναι σχετικές με την γνωστοποίηση δεν έχει λάβει στα υπόψη του και το άρθρο 23 του Ν. 4235/2014, ΦΕΚ 32 Τα', όπου ορίζει κυρώσεις σχετικά με την παραβίαση των όρων αναγγελίας έναρξης και συγκεκριμένα:
- Κλείνοντας να αναφέρουμε ότι δεν καταργήθηκαν τα άρθρα 9, 10, 11 της ΚΥΑ 10551/ 23-02-2007 ΦΕΚ Β' 246, σχετικά με την διαδικασία αδειοδότησης των καταστημάτων υγειονομικού ενδιαφέροντος επί θαλασσοπλοούντων πλοίων. Δηλάδη σε αυτή την περίπτωση πηγαίνει η Υγειονομική Υπηρεσία για έλεγχο και χορηγεί την σχετική βεβαίωση λειτουργίας για την ίδρυση & λειτουργία αυτών των ΚΥΕ;
Απαιτείται μεγαλύτερη προσοχή και σοβαρότητα από όσους βρίσκονται σε ομάδες εργασίας και στα πλαίσια της απελευθέρωσης άσκησης δραστηριότητας προχωράνε στην έκδοση όλων των σχετικών Υπουργικών Αποφάσεων προκειμένου να μην δημιουργούνται εμπόδια στην λειτουργία της επιχειρηματικότητας, να μην γίνεται μεταγενέστερα το απόλυτο χάος στην καθημερινότητα του πολίτη και να μην χάνονται στην μετάφραση οι υπάλληλοι των συναρμόδιων υπηρεσιών..
Κεραμυδάς Δημήτρης Υγιεινολόγος MSc
Χατζημπύρου Ολυμπία Τεχνολόγος Τροφίμων MSc
