Απόφαση του Γενικού Δικαστηρίου στην υπόθεση T-494/22 | NSD κατά Συμβουλίου
Η NKO AO National Settlement Depository (NSD) είναι εταιρία ρωσικού δικαίου. Παρέχει υπηρεσίες αρχειοθέτησης και διατήρησης τίτλων ως κεντρικό αποθετήριο. Παρέχει επίσης χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, μεταξύ άλλων ως μη τραπεζικός πιστωτικός οργανισμός που διαθέτει άδεια παροχής υπηρεσιών τραπεζικού διακανονισμού.
Τον Ιούνιο του 2022, η NSD καταχωρίσθηκε στους καταλόγους των προσώπων τα οποία υπόκεινται στα περιοριστικά μέτρα που έλαβε το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης κατόπιν της ρωσικής επίθεσης κατά της Ουκρανίας, με συνέπεια να δεσμευθούν τα κεφάλαια και οι οικονομικοί πόροι της. Η καταχώρισή της NSD στους εν λόγω καταλόγους στηρίχθηκε στο γεγονός ότι είχε ουσιώδη ρόλο στη λειτουργία του ρωσικού χρηματοπιστωτικού συστήματος και, ως εκ τούτου, ότι προσέφερε υλική ή οικονομική στήριξη στη Ρωσική Κυβέρνηση.
Η NSD ζητεί από το Γενικό Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ακυρώσει τις πράξεις με τις οποίες καταχωρίσθηκε και διατηρήθηκε στους καταλόγους των προσώπων τα οποία υπόκεινται στα περιοριστικά μέτρα.
Με τη σημερινή απόφασή του, το Γενικό Δικαστήριο απορρίπτει την προσφυγή της NSD.
Το Γενικό Δικαστήριο διαπιστώνει, κατ’ αρχάς, ότι η NSD δεν απέδειξε ότι το Συμβούλιο υπέπεσε σε πλάνη εκτιμήσεως κρίνοντας ότι η συγκεκριμένη επιχείρηση ήταν χρηματοπιστωτικό ίδρυμα συστημικής σημασίας έχον ουσιώδη ρόλο στη λειτουργία του ρωσικού χρηματοπιστωτικού συστήματος.
Εν συνεχεία, το Γενικό Δικαστήριο επισημαίνει ότι η NSD παρέχει χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες ιδιαίτερης σημασίας τόσο στη Ρωσική Κυβέρνηση όσο και στην Κεντρική Τράπεζα της Ρωσίας και ότι η γενικότερη συμβολή της στην εύρυθμη λειτουργία του ρωσικού χρηματοπιστωτικού συστήματος είναι επίσης ιδιαιτέρως σημαντική.
Συγκεκριμένα, χάρη στη σημαντική, από ποσοτικής και ποιοτικής απόψεως, υλική ή οικονομική στήριξη που της παρέχει η NSD, η Ρωσική Κυβέρνηση έχει τη δυνατότητα να κινητοποιεί χρηματοοικονομικούς πόρους για να συνεχίσει τις ενέργειες αποσταθεροποίησης της Ουκρανίας.
Τέλος, όσον αφορά το επιχείρημα της NSD ότι τα εις βάρος της περιοριστικά μέτρα είχαν ως συνέπεια τη δέσμευση των κεφαλαίων και των οικονομικών πόρων των πελατών της, οι οποίοι δεν υπόκεινται στα μέτρα αυτά, και ως εκ τούτου την προσβολή του δικαιώματος ιδιοκτησίας τους, το Γενικό Δικαστήριο υπενθυμίζει ότι η συγκεκριμένη εταιρία δεν μπορεί να επικαλεσθεί, προς στήριξη της προσφυγής της, δικαίωμα ιδιοκτησίας που δεν της ανήκει.
Πάντως, κατά την εξέταση αίτησης που έχει υποβληθεί από τέτοιους πελάτες με σκοπό την αποδέσμευση κεφαλαίων, βάσει παρεκκλίσεως την οποία έχει προβλέψει προς τούτο το Συμβούλιο, οι εθνικές αρχές, στις οποίες εναπόκειται η εκτέλεση των περιοριστικών μέτρων, οφείλουν να βεβαιωθούν ότι η επέμβαση στο δικαίωμα ιδιοκτησίας των θιγόμενων πελατών πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 52 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι πελάτες αυτοί έχουν εξάλλου στη διάθεσή τους ένδικα βοηθήματα ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων προκειμένου να αμυνθούν κατά πάσης προσβολής του δικαιώματός τους ιδιοκτησίας που κατοχυρώνεται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων.
ΥΠΟΜΝΗΣΗ: Η προσφυγή ακυρώσεως αποσκοπεί στην ακύρωση πράξεων των οργάνων της Ένωσης που αντιβαίνουν στο δίκαιο της Ένωσης. Υπό ορισμένες προϋποθέσεις, τα κράτη μέλη, τα όργανα της Ένωσης και οι ιδιώτες μπορούν να ασκήσουν προσφυγή ακυρώσεως ενώπιον του Δικαστηρίου ή του Γενικού Δικαστηρίου. Αν η προσφυγή είναι βάσιμη, η πράξη ακυρώνεται. Το καθού όργανο της Ένωσης οφείλει να καλύψει το ενδεχόμενο κενό δικαίου που δημιουργεί η ακύρωση της πράξεως.
ΥΠΟΜΝΗΣΗ: Κατά της αποφάσεως του Γενικού Δικαστηρίου και εντός δύο μηνών και δέκα ημερών από της κοινοποιήσεώς της μπορεί να ασκηθεί αναίρεση ενώπιον του Δικαστηρίου, περιοριζόμενη σε νομικά ζητήματα.
Ανεπίσημο έγγραφο προοριζόμενο για τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, το οποίο δεν δεσμεύει το Γενικό Δικαστήριο.
Το πλήρες κείμενο και, εφόσον υπάρχει, η σύνοψη της αποφάσεως είναι διαθέσιμα στην ιστοσελίδα CURIA από την ημερομηνία δημοσιεύσεώς της.
