Κατατέθηκε στη Βουλή το νομοσχέδιο του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων με τίτλο "Διεπαγγελματικές οργανώσεις, ενίσχυση του αγροτικού τομέα, οργάνωση των υπηρεσιών και εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και επανεκκίνηση της αγροτικής οικονομίας".
Με το υπόψη σχέδιο νόμου ρυθμίζονται θέματα αρμοδιότητας του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (ΥΠ.Α.Α.Τ.). Συγκεκριμένα:
ΜΕΡΗ Α' & Β'
1. Καθορίζονται ο σκοπός και το αντικείμενο του υπό ψήφιση σχεδίου νόμου. (άρθρα 1 & 2)
2. Τροποποιούνται-συμπληρώνονται διατάξεις του ν. 4647/2019, αναφορικά με το καθεστώς λειτουργίας των Διεπαγγελματικών Οργανώσεων (Δ.Ο.). Συγκεκριμένα, μεταξύ άλλων:
- εντάσσονται στον θεσμό των Δ.Ο. και οι τομείς των προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας,
- συστήνεται, στο ΥΠ.Α.Α.Τ., Εθνικό Συμβούλιο Διεπαγγελματικών Οργανώσεων (Ε.Σ.Δ.Ο.) και καθορίζεται i) ο τρόπος συγκρότησής του και ii) ο χρόνος θητείας των μελών του,
- αίρεται η δυνατότητα χρηματοδότησης των αναγνωρισμένων Δ.Ο. από τον κρατικό προϋπολογισμό. (άρθρα 3 - 8)
ΜΕΡΟΣ Γ'
1. Συμπληρώνονται οι διατάξεις του άρθρου 35 του ν. 5087/2024, σχετικά με τους χώρους υγειονομικής ταφής ζώων. Ειδικότερα:
α. Προβλέπεται ότι, σε περιπτώσεις αδυναμίας των Δήμων να ορίσουν τον εν λόγω χώρο, η υγειονομική ταφή των νεκρών ζώων δύναται να γίνεται, σε χώρο εντός ή εκτός του πλησιέστερου Χώρου Υγειονομικής Ταφής Απορριμάτων ή Χώρου Υγειονομικής Ταφής Υπολειμμάτων.
β. Στους χώρους υγειονομικής ταφής, μεταφέρονται προς διαχείριση, υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις, εκτός από τα νεκρά ζώα της παρ. 1 του άρθρου 35 του ν. 5087/2024 και: i) όλα τα νεκρά ζώα που βρίσκονται σε δημόσιους χώρους, ii) τα νεκρά μελισσοσμήνη και υποπροϊόντα μελισσοκομίας και iii) τα ζωικά υποπροϊόντα από περιοχές που έχουν χαρακτηριστεί ως απόμερες.
Η συλλογή και διαχείριση των νεκρών ζώων και ζωικών υποπροϊόντων που ανευρίσκονται σε δημόσιους χώρους και είναι αγνώστου προέλευσης αποτελεί αρμοδιότητα του οικείου φορέα ή του Δήμου που έχει την ευθύνη για την καθαριότητα και αποκομιδή απορριμμάτων.
γ. Με π.δ. καθορίζονται οι διαδικασίες, οι όροι και οι προϋποθέσεις και κάθε λεπτομέρεια σχετικά με την καταχώριση, την οργάνωση και τη λειτουργία χώρων υγειονομικής ταφής ζώων συντροφιάς και ιπποειδών.
(άρθρα 9 - 10)
2. Τροποποιούνται-συμπληρώνονται διατάξεις του ν. 4351/2015 περί των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης των ποιμνίων εντός των βοσκήσιμων γαιών. Συγκεκριμένα:
α. Παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση για:
- την ανάθεση της διενέργειας της διαγωνιστικής διαδικασίας για την εκπόνηση διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης, σε εποπτευόμενους από το ΥΠ.Α.Α.Τ., φορείς. (Κατά τα ισχύοντα, η εκπόνηση των σχεδίων ανατίθεται στις Περιφέρειες, βάσει προγραμματικών συμβάσεων)
- την παράταση, έως την οριζόμενη ημερομηνία, της προθεσμίας εκπόνησης, υποβολής και έγκρισης των διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης.
β. Προβλέπεται η επιστροφή, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα, στο ανωτέρω Υπουργείο, των ποσών που έχουν εισπραχθεί από τις Περιφέρειες, για την εκπόνηση διαχειριστικών σχεδίων βόσκησης. (άρθρα 11 & 12)
3. α. Επανακαθορίζεται η αρμόδια υπηρεσία του ΥΠ.Α.Α.Τ. για την εποπτεία, τήρηση και λειτουργία του Κεντρικού Ηλεκτρονικού Μητρώου Οικοτεχνίας (Κ.Η.Μ.Ο.), στο οποίο εγγράφονται οι παραγωγοί και τα προϊόντα της οικοτεχνικής παρασκευής.
β. Παρέχεται νομοθετική εξουσιοδότηση για την αναπροσαρμογή του ύψους του καταβλητέου για την εγγραφή στο Κ.Η.Μ.Ο., παραβόλου. (άρθρο 13)
4. α. Επανακαθορίζονται οι αρμοδιότητες του Κέντρου Διαφύλαξης της Αγιορειτικής Κληρονομιάς (Κ.Δ.Α.Κ.) του ν. 1198/1981.
β. Ορίζεται η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας ως αποκλειστικά αρμόδια για τη διενέργεια του ελέγχου, την πιστοποίηση και την αδειοδότηση της παραγωγής, μεταποίησης και διάθεσης των αγροτικών προϊόντων, φυτικής και ζωικής προέλευσης στο Άγιον Όρος. (άρθρο 14)
5. Παρέχεται η δυνατότητα παράτασης, έως το οριζόμενο χρονικό διάστημα, των μισθωτικών συμβάσεων παραγωγικών εγκαταστάσεων, οι οποίες συνήφθησαν πριν ή μετά την εκκαθάριση και εξαιτίας αυτής, από αγροτικές συνεταιριστικές οργανώσεις και συνεταιριστικές εταιρείες του ν. 2810/2000 και αγροτικούς συνεταιρισμούς και Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις του ν. 4384/2016. (άρθρο 15)
6. α. Επικαιροποιείται η διαδικασία παραχώρησης σε ενδιαφερόμενους προς επένδυση, των αναφερόμενων ακινήτων, των οποίων η διαχείριση ανήκει στο ΥΠ.Α.Α.Τ..
β. Επιτρέπεται στους Γενικούς και Τοπικούς Οργανισμούς Εγγείων Βελτιώσεων (Γ.Ο.Ε.Β. & Τ.Ο.Ε.Β.) η δυνατότητα εκμίσθωσης, χωρίς δημοπρασία, τμημάτων των παραχωρηθέντων από το ΥΠ.Α.Α.Τ. έργων, για την εγκατάσταση σταθμών ηλεκτροπαραγωγής από Ανανεώσιμες Πηγές Ενέργειας (Α.Π.Ε.) ή/και συστημάτων αποθήκευσης.
γ. Καθίσταται έγκυρη και ισχυρή κάθε συναφθείσα δικαιοπραξία για τον ανωτέρω σκοπό, κατά τα ειδικότερα οριζόμενα. (άρθρα 16)
7. Διευρύνονται οι περιπτώσεις ακινήτων του άρθρου 22 του ν. 4061/2012, επί των οποίων το Ελληνικό Δημόσιο δεν δύναται να προβάλλει δικαιώματα κυριότητας. (άρθρα 17 & 18)
8. Επανακαθορίζεται η σύνθεση του Συμβουλίου Αλιείας που υφίσταται στο ΥΠ.Α.Α.Τ. (άρθρο 17 του ν. 3147/2003), χωρίς να μεταβάλλεται ο συνολικός αριθμός των μελών αυτού. (άρθρο 19)
9. α. Ορίζεται ότι, πράξεις συγχρηματοδοτούμενες από το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας και Θάλασσας (Ε.Π.ΑΛ.Θ.) 2014-2020, που αφορούν στην εκπόνηση εθνικού προγράμματος συλλογής αλιευτικών δεδομένων στο πλαίσιο ενωσιακών και εθνικών απαιτήσεων και εντάσσονται στο Πρόγραμμα Αλιεία, Υδατοκαλλιέργεια και Θάλασσα 2021-2027, αποτελούν συνεχιζόμενες πράξεις.
β. Οι συμβάσεις προσωπικού εξαρτημένης εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου (ι.δ.ο.χ.) και οι συμβάσεις μίσθωσης έργου των ανωτέρω πράξεων που υλοποιούνται από τους ίδιους δικαιούχους ή συνδικαιούχους εταίρους, παρατείνονται, σύμφωνα με την απόφαση ένταξης των συνεχιζόμενων πράξεων στο Πρόγραμμα Αλιεία, Υδατοκαλλιέργεια και Θάλασσα 2021-2027, από τη λήξη τους έως τη λήξη της διάρκειας των εν λόγω πράξεων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής ή ειδικής διάταξης. (άρθρο 20)
10. Προβλέπεται η παράταση της θητείας των Διοικητικών Συμβουλίων (Δ.Σ.) των Οργανισμών Εγγείων Βελτιώσεων (Ο.Ε.Β.) Θεσσαλίας μέχρι την κατάργησή τους. (άρθρο 21)
11. Απαλείφεται ο όρος της συνταξιοδότησης μετά από τριάντα (30) χρόνια υπηρεσίας, για την απόκτηση της ιδιότητας του ομότιμου μέλους του Γεωτεχνικού Επιμελητηρίου Ελλάδας (ΓΕΩΤ.Ε.Ε.). (άρθρο 22)
12. Τροποποιούνται διατάξεις σχετικά με την ειδική εκκαθάριση πιστωτικών ιδρυμάτων (ν. 4261/2014) και, μεταξύ άλλων, προβλέπεται ότι, για τη διαχείριση των απαιτήσεων των υπό ειδική εκκαθάριση πιστωτικών ιδρυμάτων έναντι αγροτών, φυσικών και νομικών προσώπων, καθώς και αγροτικών συνεταιρισμών, επιλέξιμος διαχειριστής πιστώσεων είναι, κατά προτίμηση, όποιος μπορεί να αναχρηματοδοτήσει ο ίδιος ή έχει συμπράξει με πιστωτικό ίδρυμα επαρκώς εξειδικευμένο στις αγροτικές δανειοδοτήσεις στο πλαίσιο προγράμματος αναχρηματοδότησης των υπό διαχείριση οφειλών. (άρθρα 23 - 25)
13. α. Παρατείνεται εκ νέου, το χρονικό διάστημα εντός του οποίου επιτρέπεται η σύναψη και ανανέωση συμβάσεων δανείων, πιστώσεων και χρηματοδοτήσεων από τράπεζες και λοιπά πιστωτικά ιδρύματα με κατά κύριο επάγγελμα αγρότες, χωρίς την προσκόμιση αποδεικτικού ασφαλιστικής ενημερότητας από τον χρηματοδοτούμενο.
β. Παρατείνεται κατά ένα (1) ακόμα έτος το χρονικό διάστημα:
- παραχώρησης χρήσης αγροτικών ακινήτων σε κατά κύριο επάγγελμα αγρότες ή ανέργους εγγεγραμμένους στο μητρώο ανέργων της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α.),
- παραχώρησης αδιάθετων αγροτικών ακινήτων σε νέους αγρότες και επαγγελματίες αγρότες, με απόφαση του οικείου Περιφερειάρχη. (άρθρο 26)
14. α. Παρέχονται εξουσιοδοτήσεις για τη θέσπιση όλων των αναγκαίων εθνικών μέτρων ή και των απαραίτητων συμπληρωματικών, οργανωτικών και εκτελεστικών μέτρων για την εφαρμογή των Κανονισμών και Αποφάσεων των Οργάνων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (Ε.Ε.) και τη μεταφορά Οδηγιών σε θέματα αρμοδιότητας της Γενικής Διεύθυνσης Κτηνιατρικής του ΥΠ.Α.Α.Τ..
β. Στις προβλεπόμενες κανονιστικές πράξεις περιλαμβάνεται, μεταξύ άλλων, η σύσταση και συγκρότηση συλλογικών οργάνων, ο καθορισμός τελών και η θέσπιση διοικητικών κυρώσεων. (άρθρο 27 - 29)
ΜΕΡΗ Δ' & Ε'
Χρησιμοποιείται από το ΥΠ.Α.Α.Τ. το σύστημα καταγραφής άμεσων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου στη γεωργία που αναπτύχθηκε κατά την υλοποίηση του έργου με τον τίτλο «Life ClimaMED», κ.λπ.. (άρθρα 30 - 34)
