Με την τροπολογία 1062/6.9.2021 στο ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ «Ενίσχυση διαφάνειας και λογοδοσίας σε θεσμικούς φορείς της Πολιτείας, αποκατάσταση της ακεραιότητας του Ενιαίου Συστήματος Κινητικότητας και λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Εσωτερικών» που υπερψηφίστηκε, αίρονται αρκετές αμφισημίες του νόμου περί υποχρεωτικότητας του εμβολιασμού στους ιδιώτες φαρμακοποιούς και θεσπίζονται συγκεκριμένες υποχρεώσεις που παρατίθενται κατωτέρω κατά τρόπο που δεν ακολουθεί τη σειρά του νομοθετήματος, το οποίο σημειωτέον δεν έχει δημοσιευθεί μέχρι ώρα 14.30 μμ στο ΦΕΚ:
• Θεσπίζεται υποχρέωση εμβολιασμού κατ’ αρχήν για τον αδειούχο και όλο το προσωπικό του φαρμακείου τουλάχιστον για α’ δόση ή για τη μοναδική μέχρι την 1/9/2021, χωρίς εξαιρέσεις, πλην όπου ήδη ορίζει εξαιρέσεις ο νόμος. Η υποχρέωση εμβολιασμού καταλαμβάνει τους ασκούμενους οι οποίοι δικαιούνται να εμβολιαστούν μέχρι την 30/9/2021. Ομοίως η υποχρέωση καταλαμβάνει και τους παρέχοντες συμβάσεις έργου, ανεξαρτήτων υπηρεσιών, καθώς και συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας δανειζόμενου προσωπικού που συμβάλλεται εργολάβο.
• Τα φαρμακεία οφείλουν να επικολλούν στην εξωτερική θύρα έγγραφο, με το οποίο ενημερώνουν τους ασθενείς ότι όλοι οι εργαζόμενοί τους έχουν εμβολιαστεί σε συμμόρφωση με το νόμο.
• Η παράλειψη της τήρησης της υποχρέωσης τοποθέτησης του εγγράφου, τιμωρείται διοικητικό πρόστιμο ύψους τριακοσίων (300) ευρώ.
• Σχετική αφίσα διατίθεται ήδη δωρεάν μέσω του www.fsa.gr προς εκτύπωση.
• Ο φαρμακοποιός οφείλει να ενημερώνει όλο το προσωπικό του για την υποχρέωση του εμπρόθεσμου εμβολισμού και για όσα ορίζει ο νόμος σχετικά με την υποχρεωτικότητα και τις συνέπειες της μη τήρησής του.
• Σε περίπτωση μη συμμορφώσεως: (α) καταγγέλλεται αυτοδικαίως και αζημίως για το Δημόσιο, από την ημερομηνία βεβαίωσης της παράβασης για το συγκεκριμένο φαρμακείο η σύμβαση με τον Εθνικό Οργανισμό Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΥΥ) και τα λοιπά δημόσια ασφαλιστικά ταμεία, όπως ακριβώς συμβαίνει επί διαπίστωσης σοβαρής παραβάσεως του ΠΔ 121/2008 και (β) αναστέλλεται η δυνατότητα εκτέλεσης ηλεκτρονικών συνταγών (ν. 3892/2010).
• Εκτός ελαχίστων εξαιρέσεων που προβλέπει ο νόμος μέχρι την πραγματοποίηση της πρώτης ή της μοναδικής δόσης όπως επίσης σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης του εμβολιαστικού κύκλου σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες και στον προβλεπόμενο χρόνο, ο εργοδότης υποχρεούται να μην κάνει δεκτή παροχή εργασίας του εργαζομένου και απαλλάσσεται από την υποχρέωση καταβολής αποδοχών. Δηλαδή τροποποιείται το χρονικό όριο άρσης του ειδικού διοικητικού μέτρου της αναστολής καθηκόντων, ώστε με την πραγματοποίηση της πρώτης ή της μοναδικής δόσης εμβολιασμού και όχι με την πάροδο 14 ημερών από ολοκλήρωση του εμβολιασμού, να αίρεται η αναστολή.
• Σε επιχείρηση φαρμακείου που απασχολεί προσωπικό κατά παράβαση του παρόντος, επιβάλλεται διοικητικό πρόστιμο α) δέκα χιλιάδων (10.000) ευρώ για κάθε παράβαση και έως πενήντα χιλιάδων (50.000) ευρώ και ββ) σε περίπτωση υποτροπής, που διαπιστώνεται σε επανέλεγχο, είκοσι χιλιάδων (20.000) ευρώ για κάθε παράβαση και έως διακοσίων χιλιάδων (200.000) ευρώ.
• Για το δανεικό προσωπικό υπόχρεοι για την καταβολή προστίμων εργοδότες είναι οι πάροχοι υπηρεσιών - εργολάβοι για προσωπικό που δανείζουν-απασχολούν σε φαρμακεία.
• Σε όποιον αποπειράται να εκδώσει ή εκδίδει πλαστό πιστοποιητικό εμβολιασμού ή νόσησης ή καταχώρησης αναληθούς έκβασης μοριακού, self ή rapid test επιβάλλεται πρόστιμο 5.000 €. (τα φαρμακεία τα αφορά μόνο το rapid test)
• Η τιμή της δειγματοληψίας, ανάλυσης δείγματος και πώλησης rapid test διαμορφώνεται στα 10€ πλέον ΦΠΑ.
• Κενό υπάρχει στο νομοθέτημα ως προς το αν υπάρχει δυνατότητα αντικατάστασης εκ πεποιθήσεως ανεμβολίαστου φαρμακοποιού από διορισμένο υπεύθυνο φαρμακοποιό, καθώς οι οικείες διατάξεις δεν προβλέπουν αντικατάσταση, χωρίς αποδεδειγμένη κατάσταση υγείας που απαγορεύει τον εμβολιασμό του. Ωστόσο, η μη αποδοχή ενός τέτοιου αιτήματος παρίσταται κατά τη γνώμη μου ανεπιεικής και οριακά αντισυνταγματική.
• Οι άνω κυρώσεις και ρυθμίσεις θα ισχύσουν από τη δημοσίευση του νόμου που όμως μέχρι αυτή τη στιγμή ώρα 2.30 της 8.9.2021 δεν έχει δημοσιευθεί, πιθανολογείται να γίνει εντός της ημέρας.
Για τη Νομική Υπηρεσία ΦΣΑ ΝΠΔΔ
Σοφία Αγγέλου