Πρόκειται για το νομοσχέδιο του Υπουργείου Εσωτερικών «Ρυθμίσεις του Υπουργείου Εσωτερικών, διατάξεις για την ψηφιακή διακυβέρνηση και άλλα επείγοντα ζητήματα».
Την Αιτιολογική Έκθεση και τον νομοσχέδιο μπορείτε να δείτε στα επισυναπτόμενα αρχεία
Με το νομοσχέδιο εισάγεται στην τρέχουσα ρύθμιση για τις οφειλές των ασφαλιστικών ταμείων μείωση του προβλεπόμενου τόκου που επιβαρύνει το εκάστοτε ισχύον επιτόκιο κατά 2 εκατοστιαίες μονάδες, ετησίως υπολογιζόμενο και με τον τρόπο αυτό ορίζεται στο εξής από τις 5 που ίσχυε αρχικά, στις 3 εκατοστιαίες μονάδες.
Σημαντικές είναι και οι διατάξεις, που αφορούν τη λειτουργία των ΟΤΑ Α΄και ΟΤΑ Β΄:
Μετά την εφαρμογή των διατάξεων του ν. 4555/2018 εισήχθη η αναλογική κατανομή των εδρών των δημοτικών - περιφερειακών συμβουλίων. Από την εφαρμογή του συστήματος αυτού, στους περισσότερους δήμους, οι εκλεγμένοι δήμαρχοι δεν διαθέτουν την πλειοψηφία των δημοτικών συμβουλίων των δήμων τους οποίους θα κληθούν να διοικήσουν.
Με το νομοσχέδιο ορίζεται ότι δύο ή περισσότερες δημοτικές ή περιφερειακές παρατάξεις μπορούν να συμπράξουν, εφόσον μια από αυτές είναι η παράταξη με την οποία έχει εκλεγεί ο Δήμαρχος ή ο Περιφερειάρχης.
Ορίζεται, επίσης, ότι η πλειοψηφία των μελών της οικονομικής επιτροπής και της επιτροπής ποιότητας ζωής προέρχεται από το συνδυασμό με τον οποίο εξελέγη ο δήμαρχος ή ο περιφερειάρχης και εισάγεται νέα αναλογική διαδικασία εκλογής των μελών.
Επαναφέρονται οι προηγούμενες διατάξεις για την εκλογή νέου δημάρχου και περιφερειάρχη στην περίπτωση που η θέση κενωθεί για οποιονδήποτε λόγο και ορίζεται ότι ο νέος δήμαρχος ή περιφερειάρχης προέρχεται από τον επιτυχόντα συνδυασμό.
Με τις προτεινόμενες διατάξεις ρυθμίζονται διάφορα θέματα και των δύο βαθμών της τοπικής αυτοδιοίκησης, όπως ενδεικτικά:
Ορίζεται ότι οι αντιπεριφερειάρχες προέρχονται από το συνδυασμό με τον οποίο εξελέγη ο δήμαρχος ή ο περιφερειάρχης.
Ρυθμίζονται θέματα σχετικά με τη θητεία των αντιπεριφερειαρχών και αντιδημάρχων και πλέον επιτρέπεται η επιλογή μεταξύ όλων των περιφερειακών συμβούλων, καθώς και θέματα σχετικά με τον ορισμό Επάρχου.
Ορίζεται ότι η αναστολή λήψης αποφάσεων από τα δημοτικά συμβούλια ένα μήνα πριν τη διενέργεια αυτοδιοικητικών εκλογών και έως την εγκατάσταση των νέων αρχών, ισχύει αναλόγως και για τα περιφερειακά συμβούλια.
Μεταφέρεται η αρμοδιότητα έκδοσης αποφάσεων που αφορούν την κυκλοφορία οδικών οχημάτων από το δημοτικό συμβούλιο στην επιτροπή ποιότητας ζωής του δήμου, οι οποίες υποβάλλονται για έγκριση και εκτελούνται κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 52 του ν. 2696/1999 (Α' 57).
Χορηγείται αντιμισθία σε έως δύο περιφερειακούς συμβούλους στους οποίους ο περιφερειάρχης έχει μεταβιβάσει αρμοδιότητες.
Επιλύεται οριστικώς το ζήτημα των συνεχών παρατάσεων των μισθώσεων περιπτέρων που συνήφθησαν προ της έναρξης ισχύος του ν. 4325/2015 και ορίζεται πως οι δήμοι οφείλουν εντός έξι μηνών να αποφασίσουν εάν επιθυμούν την εκ νέου παραχώρηση του περιπτέρου σε νέο δικαιούχο ή να καταργήσουν τη θέση. Εφόσον ο μισθωτής εξακολουθεί να βρίσκεται στο μίσθιο, η μίσθωση δύναται να ανανεωθεί για όσο διάστημα που θα διαρκέσουν οι διαδικασίες του προηγούμενου εδαφίου.
Εισάγονται ρυθμίσεις για τη συγκρότηση των διοικητικών συμβουλίων των νομικών προσώπων των δήμων και των περιφερειών, συμπεριλαμβανομένων των ΔΕΥΑ.
Επίσης ρυθμίζονται θέματα διοίκησης των διαδημοτικών κοινωφελών επιχειρήσεων, θέματα ψήφισης του τεχνικού, του επιχειρησιακού προγράμματος, του προγράμματος αξιοποίησης της περιουσίας, του ορισμού φόρων, τελών και εισφορών και της ψήφισης προϋπολογισμού σε δήμους και περιφέρειες.
Παρατείνεται έως την 31.12.2019 η προθεσμία προσκόμισης του πιστοποιητικού πυρασφάλειας της παρ. 1 του άρθρου 6 του π.δ.99/2017 για συγκεκριμένες κατηγορίες κτιρίων, στα οποία στεγάζονται δημοτικοί παιδικοί, βρεφικοί και βρεφονηπιακοί σταθμοί.
Στο νομοσχέδιο, επίσης περιλαμβάνονται και διατάξεις, που αφορούν την πρόσβαση των ασθενών σε φάρμακα υψηλού κόστους λόγω της δυνατότητας εκτέλεσης συνταγών φαρμάκων υψηλού κόστους νοσοκομειακής μόνο χρήσης σε φαρμακεία ΕΟΠΥΥ, στις περιπτώσεις που δομές όπως Δημόσια Νοσοκομεία που ανήκουν στο Υπουργείο Παιδείας και Στρατιωτικά καθώς και ιδιωτικές κλινικές, δηλώνουν αδυναμία χορήγησης φαρμάκων.
Επιπρόσθετα, πολλαπλασιάζονται τα κανάλια διανομής φαρμάκων υψηλού κόστους με σκοπό την διευκόλυνση της πρόσβασης των ασθενών σε αυτά, καθώς απλοποιείται και διευκολύνεται η διαδικασία παραλαβής για τον δικαιούχο περίθαλψης, ατελώς και χωρίς την επιβάρυνση του, αφού η διάθεσή των φαρμάκων γίνεται μέσω ΕΟΠΥΥ.
Προβλέπεται, επίσης, η δυνατότητα καταβολής σε δόσεις των οφειλών των Κατόχων Άδειας Κυκλοφορίας (Κ.Α.Κ.) από ποσά επιστροφής - rebate και claw back των ετών 2012 έως και 2018, των οποίων ο αριθμός ορίζεται σε έως 120 και δίδεται εξουσιοδότηση στον Υπουργό Υγείας, με υπουργική απόφαση να καθορίσει τις αναγκαίες διαδικαστικές λεπτομέρειες για την εφαρμογή της παρούσας διάταξης.
Δίδεται, όμως και η δυνατότητα καταβολής σε δόσεις των οφειλών των παρόχων (πλην φαρμακευτικών εταιριών και ΚΑΚ). Αντικαθίσταται η ημερομηνία νομιμοποίησης δαπανών από την 31/1/2019 σε 31/5/2019.
Παρατείνεται, τέλος, η διαδικασία πληρωμών απευθείας στους ασφαλισμένους δικαιούχους κατά παρέκκλιση της ίδιας διαδικασίας μέχρι 30/9/2019
Συστήνεται Αυτοτελές Γραφείου Υπεύθυνου Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων και περιγράφονται οι αρμοδιότητες του, σύμφωνα με τον Κανονισμό (ΕΕ) 2016/679 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου του 2016 (Γενικός Κανονισμός για την Προστασία Δεδομένων, EL L119, στο εξής «Γ.Κ.Π.Δ.»). Ο Υπεύθυνος Προστασίας Προσωπικών Δεδομένων (DPO) εποπτεύει όλες τις πράξεις επεξεργασίας προσωπικών δεδομένων και διασφαλίζει την προστασία προσωπικών δεδομένων εντός του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης.
Τέλος, πραγματοποιείται η μετονομασία της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων, όπως αυτή οργανώθηκε με τα άρθρα 19 έως 28 του π.δ. 142/2017 (Α' 181), σε Γενική Γραμματεία Πληροφοριακών Συστημάτων Δημόσιας Διοίκησης, η ανασύσταση και η οργάνωσή της.